Государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства (ОКС), которая согласно закону № 237-ФЗ будет проведена на 1 января 2019 года, стала темой для информационной сессии. Обсуждение актуального вопроса было организовано Комиссией Уральской ТПП в сфере экономики недвижимости и оценочной деятельности, ГБУ СО "Центр государственной кадастровой оценки" (ГБУ СО "ЦГКО") и УФНС России по Свердловской области.
Организаторы сессии рассказали о нормативных изменениях, произошедших в сфере кадастровой оценки и налогообложения объектов недвижимости, о трудностях, с которыми сталкиваются оценщики при сборе информации, а также об участии собственников недвижимости в процессе определения экономически обоснованной кадастровой стоимости объектов капстроительства.
Директор ГБУ СО "Центр государственной кадастровой оценки" Евгений Голубков отметил, что решение о проведении государственной оценки было принято, в том числе, связи с тем, что в настоящее время мы имеем не совсем адекватную кадастровую оценку земель и объектов капитального строительства. Это вызывает массу претензий со стороны граждан и предприятий, которые активно оспаривают кадастровую стоимость в судах, поскольку она напрямую влияет на величину имущественного налога. По мнению Евгения Голубкова, проблема предыдущей оценки заключалась в том, что в стоимость ОКС была включена стоимость земельных участков, которые являются самостоятельными объектами налогообложения. Кроме того, в отчете не были представлены модели кадастровой оценки, а анализ объектов оценки осуществлялся на основе незначительной выборки.
В итоге был принят закон № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", который поменял правила игры. МУГИСО было принято решение о проведении на 01.01.2019 года государственной кадастровой оценки ОКС. В марте 2018 года ГБУ СО "ЦГКО" приступило к подготовке к проведению данной оценки. Согласно методическим указаниям Минэкономразвития РФ по каждому объекту необходимо собрать до 37 ценообразующих факторов.
Как сообщила заместитель директора ГБУ СО "Центр государственной кадастровой оценки", председатель профильной комиссии Уральской Елена Топал, основная задача на 2018 год - обработка перечня объектов, подлежащих оценке на 01.01.2019 года и сбор сведений по каждому из объектов.
При этом, сотрудники столкнулись со следующими проблемами: порядка 46% объектов зданий не имеет наименования, в документах не всегда указан год постройки, материал стен и другие характеристики, без которых невозможно провести обоснованную оценку. Кроме того, получив информацию по недвижимости, оценщики поняли, что есть ошибки в кадастровом учете: например, объект, задекларированный по одному адресу, находится совершенно в другом кадастровом квартале. Столкнулись специалисты ГБУ СО "ЦГКО" также с противоречиями: информация из органов статистики отличается от данных, представленных муниципалитетами, а методические указания по проведению кадастровой оценки недвижимости требуют уточнения с точки зрения смежных нормативных актов.
Елена Топал сообщила, что на этапе сбора информации в ГБУ СО "ЦГКО" можно предоставить декларацию об уточнении характеристик объекта недвижимости. Кроме того, после обнародования промежуточного отчета о государственной кадастровой оценки, которое намечено на июль 2019 года, правообладатель может внести свои замечания, и они будут рассмотрены согласно установленной процедуре.
В рамках информационной сессии начальник отдела ГБУ СО "ЦГКО" Иван Лотов познакомил слушателей с декларацией и сообщил, что на сайте ГБУ СО есть инструкция по ее заполнению и указаны источники, где можно получить необходимые сведения. Начальник отдела налогообложения имущества Управления ФНС России по Свердловской области Павел Ваняшин подробно рассказал об изменениях, произошедших в системе налогообложения объектов недвижимости.
Подводя итоги сессии, вице-президент Уральской ТПП Светлана Окулова призвала профессиональное сообщество к активности, поскольку цена вопроса слишком высока. "Сообщайте нам обо всех моментах, которые следует отрегулировать на уровне Законодательного собрания либо правительства Свердловской области. Мы систематизируем все проблемные вопросы и сделаем официальное обращение. Консолидированная позиция бизнес-объединения - более весомый аргумент, чем частные обращения. Поэтому призываю вас более плотно взаимодействовать с Палатой", – сказала Светлана Окулова.
