14 декабря 2001 года состоялся Четвертый (внеочередной) съезд ТПП РФ. Принята обновленная концепция деятельности и пересмотрен Устав ТПП РФ, определены основные задачи Палаты на перспективный период, уточнены принципы взаимоотношений в системе ТПП России. Экспертная деятельность сохраняет свой приоритетный статус.
В 2002 году в системе торгово-промышленных палат начинает создаваться система подготовки и аттестации экспертов по товарной экспертизе «ТПП Эксперт», которая хорошо себя зарекомендовала. Уже к концу 2004 года в рамках «ТПП Эксперт» действовали шесть региональных центров подготовки специалистов по товарной экспертизе — в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Екатеринбурге, Иркутске и Владивостоке. За первые три года в этих центрах прошли подготовку более 700 специалистов из 82 территориальных ТПП. На основании представления руководителей соответствующих торгово-промышленных палат Комиссия ТПП РФ по экспертизе и аттестации экспертов принимает решение о внесении экспертов, успешно сдавших экзамены, в Реестр системы «ТПП Эксперт». Эксперту, внесенному в Реестр, выдается аттестат, действительный в течение трех лет, после чего он должен снова подтверждать свою компетенцию. Собственным реестром экспертов располагает и старейшая экспертная организация в системе ТПП РФ — «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».
В 2003 году на базе «СОЮЗЭКСПЕРТИЗы» создается договорный холдинг «СОЭКС» (SОЕХ) c подразделениями в различных регионах страны. Новая структура призвана расширить территориальный охват услуг на рынках инспекционной и оценочной деятельности. В этом же году «СОЮЗЭКСПЕРТИЗе» неожиданно пришлось заняться решением новой масштабной задачи. Принятие Государственной Думой 15 декабря 2002 года Федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» привело к полному обрушению существовавшей десятилетиями системы государственных стандартов, строительных и санитарных норм, что потребовало разработки многочисленных новых технических регламентов (назывались цифры от 400 до 700) и создало новую реальность для экспертов, вынужденных осваивать новые критерии оценки качества продукции. В связи с этим «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» разработала более 100 методических рекомендаций и пособий для торгово-промышленных палат по экспертизе различных групп отечественных и импортных товаров. Основная часть разработанных рекомендаций была согласована с отраслевыми научно- исследовательскими институтами России, а также с организациями ряда европейских стран. К этой работе вплотную примыкала подготовка специалистов территориальных торгово-промышленных палат, которой также занималась «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».
В 2006 году консолидация ресурсов позволила «СОЮЗЭКСПЕРТИЗе» добиться важного успеха — одержать победу на аукционе для независимых отечественных экспертных организаций по оказанию комплекса услуг по контролю качества продовольствия и вещевого имущества, поступающего на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации. Десятки военных баз и складов практически во всех военных округах и флотах страны, сотни экспертиз, несколько лет работы. Поскольку эксперимент по привлечению независимой экспертной структуры в сферу госзаказа был признан положительным, в федеральное законодательство о госзакупках были внесены изменения, предусматривающие возможность привлечения государственными заказчиками независимых экспертов для целей контроля качества при приеме товаров, работ и услуг.
Результаты сотрудничества с Минобороны способствовали налаживанию аналогичной совместной деятельности с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Ее основой стало заключенное 20 ноября 2007 года Соглашение о сотрудничестве с ТПП России, в том числе в отношении использования независимой экспертизы для контроля качества поставляемой для нужд МЧС продукции. Реализация этого проекта, являвшегося одним из безусловных приоритетов работы «СОЮЗЭКСПЕРТИЗы», так же, как и контрактов с Минобороны, продолжалась до 2010 года.
Важно отметить, что в 2000-х отечественная система экспертизы работает уже в новых условиях. За годы, прошедшие со времени распада СССР, на российском рынке услуг товарной экспертизы у системы ТПП РФ появились зарубежные конкуренты со штаб-квартирами в Великобритании, Нидерландах, Швейцарии, обладающие ресурсами международных холдингов.
Управление экспертизы и сертификации Уральской ТПП
Тел: +7 (343) 214-80-11
E-mail: zzyryanov@uralcci.com
Другие подробности об экспертной системе ТПП на сайте
