9 декабря 2014 года мировое сообщество отмечает ежегодный Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года.
По сложившейся практике в этот день проводятся мероприятия, направленные на информирование общественности об усилиях в противодействии коррупции, а также на продвижение антикоррупционных стандартов поведения и формирования в обществе неприятия коррупции.
В этой связи ТПП РФ запланирован и осуществляется комплекс мероприятий.
9 декабря 2014 года Федеральная торгово-промышленная палата принимает участие в научно-практической конференции по антикоррупционной тематике, которая состоится в Генеральной прокуратуре Российской Федерации. На мероприятии планируется обсудить вопросы по улучшению условий ведения бизнеса, повышению уровня координации государственных органов и предпринимательских объединений при выработке мер по снижению административного давления на бизнес, коррупционных рисков, совершенствованию взаимодействия органов прокуратуры с предпринимательскими организациями в указанной сфере.
В этот же день в ТПП России также проводятся мероприятия с участием представителей федеральных органов власти, предпринимательских объединений, в рамках которых планируется подписание рядом организаций Антикоррупционной хартии российского бизнеса и вручение соответствующих Свидетельств.
10 декабря ТПП РФ совместно с Правительством Москвы участвует в Международной конференции «Контрактная система Москвы: власть и бизнес против коррупции», где планируется обсудить меры, направленные на предупреждение коррупции в сфере госзаказа.
Что касается планов на 2015 год, то по предложению ТПП РФ в 1 квартале 2015 года на Правительственной комиссии РФ по профилактике правонарушений будет рассмотрен вопрос «О повышении взаимодействия предпринимательских объединений и органов государственной власти в противодействии коррупции, реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса».
В марте 2015 года ТПГІ РФ при участии Управления ООН по наркотикам и преступности, заинтересованных федеральных органов власти, предпринимательских объединений также проводит Международную конференцию «Партнерство государства и бизнеса в противодействии коррупции».
В свою очередь, в Уральской ТПП в соответствии Национальным планом по борьбе с коррупцией, утверждённым Указом Президентом РФ от 11 апреля 2014г. № 226 и в соответствии с требованиями Федерального антикоррупционного законодательства создана Комиссия по безопасности предпринимательской деятельности и противодействию коррупции. Ее возглавил Председатель Правления НКО «Граждане России – за закон!» (ГРОЗА), член постоянной рабочей группы по взаимодействию с институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами при совете губернатора Свердловской области по противодействию коррупции, член-корреспондент Международной академии общественных наук, выпускник Российской академии государственной службы при президенте РФ Аркадий Халявин.
Члены комиссии готовы применить свои знания и опыт в деятельности Комиссии Уральской ТПП с целью создания и развития системы общественного контроля деятельности органов власти, подотчетных народу России и избранному народом России, Президенту РФ – гаранту Конституции РФ. Коррупция - это не только взятки. Это нанесение ущерба бюджетам всех уровней, государству и обществу, при реализации государственных программ, при управлении государственным и муниципальным имуществом, при принятии незаконных или неэффективных управленческих решений или от бездействия должностных лиц
В Программу деятельности Комиссии включены задачи для их решения:
- правовое оформление, систематизация форм и утверждение совместных планов мероприятий на основе существующих в Свердловской области для организации взаимодействия Комиссии и Администрации губернатора Свердловской области по противодействию коррупции;
- с помощью специалистов, членов рабочей группы, и Администрации губернатора Свердловской области, совершенствование механизмов проведения в Свердловской области мероприятий по осуществлению контроля деятельности руководителей муниципалитетов, государственных и муниципальных структур и служащих Свердловской области, в различных сферах экономики, укрепление системы защиты конституционных прав и свобод граждан;
- по итогам сбора и анализа информации, с целью определения уровня восприятия коррупции в Свердловской области и готовности общества к противодействию коррупции во всех сферах жизнедеятельности общества, проведение теоретических семинаров и конференций для повышения уровня правовой культуры и правосознания в Свердловской области среди граждан, предпринимателей, бизнесменов и служащих государственных органов власти и органов власти местного самоуправления;
- при взаимодействии с государственными органами власти Свердловской области построение системы общественного контроля структур государственной власти и органов власти местного самоуправления Свердловской области, участие представителей Комиссии в государственных и муниципальных контрольных мероприятиях в Свердловской области;
- с применением специальной подготовки, специальных познаний и практических навыков участие Комиссии в контроле деятельности органов государственной власти Свердловской области и органов власти местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, с целью выявления нарушений расходования федеральных бюджетных средств и бюджетных средств Свердловской области, бюджетов муниципальных образований участниками взаимоотношений субъектов бизнеса и власти в различных сферах экономики и народного хозяйства.
Основная задача - пресечение коррупционных финансовых потоков, которые формируются при взаимодействии представителей власти и бизнеса при расходовании и распределении бюджетных средств всех уровней. Обществу необходимо показать результаты деятельности Комиссии, что борьба с коррупцией в Свердловской области набирает обороты на профессиональном уровне. Для власти и общества очень важно показать силу закона и принципиальность действий власти. Для наказания необходимо законное основание. Именно для этого существует методика правоприменения, которую Комиссия предлагает для использования с целью установления законности и порядка в Свердловской области.
Комиссия Уральской ТПП при взаимодействии с Общественной палатой Свердловской области может себя позиционировать как серьезный общественный контролер. Основная функция Комиссии - содействие региональным органам исполнительной власти, в том числе и правоохранительным органам Свердловской области, экспертиза в области правоприменения, применение в Свердловской области опыта правоприменительной практики по контролю исполнения законодательства в экономической сфере, наработанного специалистами НКО «ГРОЗА» в Нижегородской, Московской и других областях.
Комиссия готова оказать реальную поддержку в расследовании экономических преступлений, защитить интересы государства и предпринимателей, дать экспертную оценку деятельности участников взаимоотношений в сфере бизнеса и власти. Экспертное заключение дается специалистами НКО «ГРОЗА» в рамках уголовной ответственности по ст. 306, 307 УК РФ. В составе экспертной группы НКО «ГРОЗА» работают эксперты со специальными познаниями, специальной подготовкой и практическими навыками в сфере правоприменения, акты проверок которых не являются аудиторской проверкой. Данные акты составлены специалистами в различных областях знаний.
Основное направление деятельности Комиссии - оказание экспертной поддержки деятельности органов государственной и муниципальной власти с целью выявления хищений бюджетных средств, снижения бюджетных расходов, путем оптимизации управления государственным и муниципальным имуществом, оценка квалификации и деятельности государственных и муниципальных служащих, обоснованности принятия ими управленческих решений местного значения, противодействие коррупции, оказание поддержки субъектам бизнеса, путем проведения экспертных исследований эффективности управления имуществом собственника, обоснованности тарифов поставщиков коммунальных и энергоресурсов, возврат необоснованных платежей, осуществленных поставщикам ресурсов, защита интересов заказчиков исследований и т.д.
Во исполнение Распоряжения Президента РФ по вопросам эффективного использования бюджетных средств и сокращения необоснованных бюджетных расходов, комиссия готова оказать содействие и помощь органам власти Свердловской области, а также органам власти местного самоуправления, при формировании расходов бюджетов в части обоснованности финансирования любой сферы народного хозяйства, в том числе, строительства жилья по «Федеральной программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья», проведения капитальных ремонтов МКД из «Федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ», а также при формировании расходов на финансирование дорожного строительства, реформирование инфраструктуры сферы ЖКХ и т.д.
