Агентство стратегических инициатив в УрФО провело первое в 2018 году заседание ТОП-клуба, посвященное работе общественных советов, созданных при министерствах и ведомствах Свердловской области. Мероприятие прошло при поддержке Уральской ТПП, областного Союза промышленников и предпринимателей, региональных отделений "Деловой России" и "ОПОРЫ России", Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области.
Обсуждение текущей деятельности общественных советов (ОС) показало, что далеко не все они работают эффективно. Основные болевые точки – пассивность членов советов и их неосведомленность о положительной практике коллег, отсутствие механизмов реализации решений ОС и критериев оценки эффективности их работы, конфликт между интересами общества и конкретного бизнеса, слабая информированность граждан о деятельности советов, недостаток среди членов ОС людей с программным мышлением и ряд других.
Среди положительных примеров была отмечена работа общественного совета при Департаменте государственных закупок Свердловской области, который проводит большую аналитическую работу по оценке эффективности закупочной деятельности, ОС при Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, который львиную часть положений стратегического плана отправил в корзину, и ОС при Уральском управлении Ростехнадзора, руководитель которого регулярно отчитывается о решении вопросов, поднятых членами общественного совета. Во многих же других ОС, отмечали участники ТОП-клуба, заседания больше похожи на партийные собрания, где президиум зачитывает отчет, а зал его одобряет.
В связи этим эксперты предложили организовать ликбез не только для членов советов, но и для сотрудников министерств, чтобы они были готовы делиться информацией и решать конкретные проблемы бизнеса. Кроме того, поступили предложения наделить ОС дополнительными полномочиями, организовать обратную связь с гражданским обществом, сделать процедуру формирования советов публичной, а Общественную палату, которая координирует деятельность ОС, формировать не сверху вниз, а наоборот.
Вице-президент Уральской ТПП Светлана Окулова считает, что советы выполняют важную миссию, но этим инструментом нужно правильно пользоваться: "Он должен быть не антуражем, а рабочим органом, решающим конкретные проблемы, которые существуют в деятельности министерства. При этом совету не следует брать на себя административные функции данного ведомства. Поэтому я поддерживаю предложение о создании школы общественных советов, чтобы мы все понимали, к чему должны стремиться и какими способами сможем достичь результатов", – отметила Окулова.
Руководитель представительства АСИ в УрФО Даниил Мазуровский пообещал, что предложения о создании школы и организации взаимодействия – как между министерствами и общественными советами, так и между самими ОС – будут рассмотрены специалистами ведущих деловых сообществ региона и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области.
По мнению экспертов, проблемы в работе общественных советов могут быть решены при двух условиях: бизнес-сообщество проявит большую активность, а власти будут прислушиваться к мнению авторитетных людей и претворять решения ОС в жизнь.
