В екатеринбургском пресс-центре "Интерфакса" состоялась пресс-конференция по вопросу новых правил применения контрольно-кассовой техники. Уральское бизнес-сообщество выразило опасения, что большинство предпринимателей окажутся не в состоянии выполнить требования, возникающие в связи с реформой в сфере контрольно-кассовой техники, и будут вынуждены уйти в тень.
Татьяна Колотова, председатель комиссии по развитию малого и среднего бизнеса Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, отметила в своем выступлении, что "есть опасность ухода бизнеса в тень, это, конечно, никого не радует. Работать честно и открыто хотели бы все, но риски настолько велики, что предприниматели принимают для себя такое решение - работать, не соблюдая законодательство".
Вся сложность и глубина вопроса развития кассовой реформы заключается в том, что проблеме, связанной с принятием законопроекта №344280-7 с поправками в закон 54-ФЗ о кассах, уделяется недостаточно внимания из-за завуалированности формулировок, замалчивания главных целей, непонимания реальных последствий и отсутствие информирования бизнес-сообщества и экспертов.
Тем не менее, законопроект №344280-7 уже принят Госдумой в первом чтении 21 февраля 2018 года.
На пресс-конференции эксперты отметили, что информирование и незамедлительное обсуждение экспертным сообществом и предпринимателями совершенно необходимо именно на этом этапе, до принятия нового закона о контрольно-кассовой технике (ККТ).
Ирина Мамина, председатель комиссии по бухгалтерскому учету, аудиту, налогам и правовой защите предпринимателей Уральской торгово-промышленной палаты, рассказала, что первый этап внедрения новых онлайн-касс уже завершен, около 500 тысяч субъектов предпринимательской деятельности переоснастили свои кассовые аппараты. Установлено 1,5 млн онлайн-касс, а рост выручки в этом секторе увеличился в 1,5 раза. Первый этап затронул те предприятия, которые располагают достаточными ресурсами, необходимыми для выполнения требований 54-ФЗ и не вызвал жалоб предпринимателей. По словам Татьяны Колотовой, претензий от бизнеса по проблемам первого этапа реформы ККТ не поступало.
Второй этап внедрения онлайн-касс начинается с 1 июля 2018 года и прогноз по нему не столь оптимистичен. Более мелкие субъекты предпринимательской деятельности будут переведены на онлайн-кассы. И будет установлено не менее 1 млн. кассовых аппаратов.
Третий этап реформы онлайн-касс будет запущен 1 июля 2019 года и захватит сектор микробизнеса на ЕНВД и патентах.
Что скрывает термин "расчеты"?
Краеугольным камнем законопроекта №344028-7 является изменение термина "расчеты", что приведет к увеличению случаев применения контрольно-кассовой техники (ККТ). "С принятием законопроекта, мы должны будем применять ККТ не только при наличных расчетах, но и при всех безналичных расчетах через банк с гражданами, как при получении денежных средств, так и при выплатах. Реформа коснется не только предпринимателей работающих с наличными платежами, а абсолютно всех предпринимателей, в том числе использующих исключительно безналичные расчеты. По новой формулировке любые сделки с физическими лицами будут требовать покупки и внедрения новой кассы, даже несмотря на то, что организация к такому роду платежей будет прибегать один раз в год", - отметила Ирина Мамина. Применение онлайн-касс будет распространено не только на продажи, но и на сделки по приобретению товаров, работ и услуг. Сюда входят и договоры гражданско-правового характера с гражданами, например аренда имущества у сотрудника, либо выполнение разовых работ. Организация не сможет рассчитаться по таким сделкам ни наличными средствами, ни через банк, без применения кассы и кассового чека. На практике предприниматели столкнутся с множеством случаев, когда безналичные расчеты потребуют онлайн-касс.
Закон требует отбивать кассовый чек даже по бухгалтерским проводкам, не являющимися расчетными денежными операциями ("закрытие аванса отгрузкой, выполнением"), и передавать кассовый чек в налоговый орган через оператора ЭДО и клиенту по сделке. К тому же, количество обязательных дополнительных реквизитов в кассовом чеке увеличивается, и в дальнейшем будет расти. Кассовый чек стремительно превращается в супер документ, аналог счета-фактуры, который будет активно использоваться инспекторами в фискальных целях.
Таким образом, все до единого субъекты предпринимательской деятельности, а не только сфера ритейла или общепита, вынуждены будут купить онлайн кассу, включая тех, кто пока не предполагает о существовании такого рода обязательств.
Все как на ладони
Законодательство об онлайн-кассах не регулирует вопросы выполнения требований закона о персональных данных. Ирина Мамина отметила, что «есть серьезные риски в отношении сбора персональных данных, их хранения, передачи и наделения по факту функциями операторов персональных данных всех до единого субъектов предпринимательской деятельности».
Савин Семен, руководитель IT департамента Юнилэнд-Екатеринбург, добавил, что "уже изначально предполагается, что никто из пользователей касс не будет соответствовать закону о персональных данных, а утечка информации не исключена, что приведет к дополнительным рискам бизнеса и граждан".
Ловушка для бизнеса
Семен Савин рассказал о том, что реальной возможности соблюдения требований закона о внедрении новых онлайн-касс в десятидневный срок после вступления его в силу, у бизнеса нет, "это не под силу ни одному предприятию ни региона, ни страны".
По итогам первого этапа ФНС не привлекала предпринимателей к административной ответственности, но нет гарантий, что такая лояльность сохранится после 1 июля 2018 года. Семен Савин, также добавил, что работа, осуществленная компаниями в рамках первого этапа реформы ККТ, в связи с принятием законопроекта, серьезно изменяющего порядок расчетов для применения касс, начнется заново. Бизнес, уже внедривший онлайн-кассы будет вынужден понести дополнительные затраты.
Кроме того, отсутствие информирования бизнес-сообщества о столь значительных изменениях по онлайн-кассам уже в середине 2018 года, усугубляет эти проблемы, т.к. реальные сроки внедрения новых правил, для бизнеса, может достигать до шести месяцев. Спешность принятия законопроекта не оставляет времени на подготовку к нововведениям.
Какие реальные затраты понесет бизнес?
Ирина Мамина озвучила диапазон цен на кассовые аппараты: от 12 до 80 тыс. руб, именно такие цифры были озвучены 21 февраля 2018 года при обсуждении депутатами Госдумы законопроекта №344028-7.
Ирина Мамина и Семен Савин объяснили, что необходимо не только купить ККТ, но и осуществить затраты по внедрению новой техники, настройке с иными, многочисленными в деятельности компаний, IT-процессами, неизбежно увеличение штата IT специалистов для настройки и поддержания этой системы в дальнейшем, также необходимо заключить договор с оператором фискальных данных и обучить персонал работе с новыми онлайн кассами по новым правилам.
Затраты, будут зависеть от масштабов компании, сложности IT-системы, но даже расходы по исполнению реформы ККТ средней компании в сфере розничной и оптовой торговли приближаются к 1 млн рублей.
Результаты первого этапа реформы ККТ признаются успешными в целях пополнения бюджета и выхода бизнеса из тени, поэтому предстоящие затраты малого бизнеса не принимаются во внимание и принятие законопроекта осуществится в срок до 1 июля 2018 года.
Для чего?
Новые требования законодательства в большинстве своем носят фискальные цели – увеличение поступлений в бюджет всех уровней. Представители налоговой службы дают комментарий о том, планируются стыковки сведений из кассовых чеков с налоговыми декларациями налогоплательщиков. Насколько это целесообразно? Указанные данные ФНС может получить из других источников, например, в отношении безналичных расчетов – от банков, тем более это взаимодействие в настоящее время осуществляется. Поэтому возлагать на предпринимателей избыточные затраты, при возможности контроля бизнеса альтернативным необременительным для предпринимательского сообщества способом, считаем неверным.
Уральская ТПП разработала ряд предложений, которые обсуждались в Общественной палате Свердловской области 6 декабря 2017 года, затем 1 февраля 2018 года в Общественной палате РФ в Москве, и эти предложения были переданы на рассмотрение в Госдуму.
"Мы озвучили опасения и предложения уральского бизнеса, ждем реакции и надеемся, что будем услышаны, и формулировка термина «расчеты», которая сейчас включена в текст законопроекта, будет откорректирована, а также будут внесены и другие необходимые поправки, например, увеличение срока для подготовки бизнеса к изменениям по онлайн-кассам", - подчеркнула Ирина Мамина.
Материал предоставлен Группой компаний "Партнёрство Маминой".
