Его полное и официальное наименование: «Меморандум о совершенствовании взаимодействия органов власти и объединений субъектов предпринимательской деятельности при контрольно-надзорных мероприятиях». Меморандум инициирован Уполномоченным по правам предпринимателей в Свердловской области Еленой Артюх. Его подписал также руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Сергей Кузьмин, заместитель руководителя Управления Росельхознадзора по Свердловской области Светлана Терехова, заместитель начальника Уральского УГАДН – начальник отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сергей Субботин, Первый Вице-президент СОСПП Михаил Черепанов, Председатель Свердловского областного отделения «Опоры России» Евгений Артюх, председатель Свердловского регионального отделения «Деловой России» Леонид Гункевич, президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолий Филиппенков.
Ключевой идеей Меморандума является установление презумпции добросовестности бизнеса, важности осуществления контрольно-надзорной деятельности в интересах потребителей и государства, замена карательной роли контрольно-надзорных органов профилактической и методической, гуманизация и соразмерность административного наказания.
В последовавшем затем семинаре-совещании, модератором которого стала Елена Артюх, выступили Выступления представителей контрольно-надзорных органов, прокуратуры и Уполномоченного разъяснили вопросы о своих полномочиях, правах и обязанностях предпринимателей в ходе проведения проверочных мероприятий, о сложностях, возникающих при проведения выездных проверок, в том числе с учетом действия «надзорных каникул», о проблемах, связанных с инициацией проверок недобросовестными конкурентами и фактическими анонимными обращениями, о практике привлечения к административной ответственности, в том числе, о случаях прекращения административных дел по малозначительности и о применении предупреждений за впервые совершенные не грубые административные правонарушения, не повлекшие реального вреда потребителю или охраняемым интересам. Также участники семинара получили информацию о проверках, не регулируемых Федеральным законом № 294-ФЗ.
«Программа семинара-совещания задумывалась такой насыщенной, чтобы предприниматели в одном месте на протяжении трех часов интенсивной работы имели возможность услышать наиболее важные аспекты в работе контрольно-надзорных органов, задать вопросы руководителям ведомств относительно проверочных мероприятий, — говорит Елена Артюх. – Ценным является тот факт, что все приглашенные к разговору органы власти и прокуратуры приняли в нем участие, выразили готовность к взаимодействию с бизнесом и привели конкретные примеры и статистику такой работы. Главным условием для сотрудничества и дружественности является требование к бизнесу вести предпринимательскую деятельность добросовестно. Уважение сторон должно быть взаимным. Благодарю за поддержку Управление Роспотребнадзора за возможность проведения мероприятия такого масштаба и значимости, всех участников, откликнувшихся к выступлению, подписанию Меморандума и работе на семинаре-совещании. Продолжаем деятельность по улучшению качества взаимодействия!»
Уполномоченный по правам предпринимателей в Свердловской области
Пресс-служба Уральской ТПП