День российского предпринимательства: новая стратегия для бизнеса России

26 мая в России отмечается День российского предпринимательства. В рамках празднования в ЦВК «Экспоцентр» состоится Всероссийская конференция «Малый и средний бизнес: стратегия прорыва», в работе которой примут участие делегации субъектов Российской Федерации, территориальных ТПП, представители бизнес-объединений и ассоциаций, органов законодательной и исполнительной власти, инфраструктуры поддержки, банков, институтов развития, представители деловых кругов стран ШОС и БРИКС.

Позицию Торгово-промышленной палаты России по актуальным проблемам развития отечественного предпринимательства представит президент ТПП РФ Сергей Катырин в ходе пленарного заседания. Его выступление положит начало дискуссии на тему: что нужно сделать на всех уровнях власти, всем и каждому для прорыва в развитии предпринимательства, малого и среднего бизнеса.

Не случайно прошедший Госсовет был посвящен вопросам малого и среднего бизнеса. Стратегия прорыва возможна при объединении усилий всех участников экономических преобразований. Для достижения целей, заданных временем, сектору малого и среднего предпринимательства в этих преобразованиях должна быть отведена ключевая роль.

Разработка, принятие и реализация национальной стратегии развития малого и среднего предпринимательства должны стать поворотным этапом изменения положения малого и среднего бизнеса в экономике.

Только стратегический подход, охватывающий все без исключения уровни власти, позволит выработать механизмы, которые выведут Россию на качественно новый уровень развития, обеспечив увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в ВВП страны.

Сегодня как никогда востребована позиция бизнеса. 2015 год для всех представителей российского бизнеса стал знаковым с точки зрения заявленной предпринимательской инициативы.

Бизнес всех регионов Российской Федерации откликнулся с предложениями по выработке мер поддержки для малого и среднего бизнеса. На обсуждение выносились разные предложения. Среди них – весьма смелые. Например, «фискальные каникулы» освобождающие начинающий бизнес всех категорий не только от налоговых, но и от страховых платежей.  И такие, которые можно охарактеризовать «все новое – хорошо забытое старое»: развитие института наставничества в бизнесе; «одно окно» при администрировании всех видов обязательных платежей.

Часть предложений бизнеса поддержана и реализуется. К совместным результатам можно отнести закрепление квоты для малого и среднего бизнеса в закупках у компаний с государственным участием, введение «налоговых каникул». 

Среди поддержанных инициатив, по которым ведется работа: распространение гарантийного механизма Агентства кредитных гарантий на розничную торговлю; мораторий на увеличение НЕналоговых платежей; введение института «самозанятых»; предоставление права регионам снижать ставки по специальным режимам налогообложения и другие.

ТПП России, отстаивая интересы бизнеса, будет и дальше последовательно и настойчиво добиваться принятия ключевых решений по всем направлениям, заявленным бизнесом. Вот лишь некоторые  основные направления.

Первое. Отстаивая необходимость снижения НЕналоговой нагрузки, бизнес ведет речь и о сокращении и упрощении отчетности для малого бизнеса; снижении страховых взносов, уплачиваемых бизнесом; выявлении всех составляющих элементов «НЕналоговой нагрузки» на бизнес на предмет их обоснованности.

Минэкономразвития совместно с ведущими бизнес-объединениями уже выявлено более 40 видов платежей, имеющих налоговую природу, для целей установления моратория на них. Но без внимания не должны остаться необходимые для бизнеса платные услуги (например, испытания и экспертизы для получения разрешительных документов). Прохождение данных процедур должно быть обоснованным, в том числе с точки зрения цен на такие услуги.

ТПП РФ будет настаивать на снижении страховых платежей для малого и среднего бизнеса. По данным опроса, проведенного Палатой России, страховые взносы вместе с неналоговыми платежами могут достигать 70% в общем объеме фискальной нагрузки на бизнес.

Есть предложение освободить от страховых взносов индивидуальных предпринимателей, являющихся пенсионерами и инвалидами.

Второе. Говоря о дополнительных мерах по снижению налоговой нагрузки на бизнес, надо подчеркнуть позицию бизнеса об отмене налога на имущество для бизнеса, работающего на спецрежимах,  о продлении срока действия привычной для бизнеса «вмененки», о проработке механизма распространения «налоговых каникул» на организации. Третье. Выработка мер для встраивания малого и среднего бизнеса в производственно-сбытовые цепочки крупных компаний – это одна из ключевых тем деловых мероприятий Дня российского предпринимательства.

Можно отметить, что государственные компании «развернулись» в сторону бизнеса. Этому способствуют законодательные изменения, а также та большая работа, которую осуществляют в этом направлении госкомпании и малый бизнес, отстаивая свои интересы в этих процессах. Разрабатываются программы партнерства госкомпаний с малым и средним бизнесом, публикуются перечни товаров, работ и услуг, закупки которых  осуществляются у данных субъектов.

Вместе с тем для малого и среднего бизнеса очевидна необходимость выработки дополнительных мер и практических механизмов для взаимодействия с крупными компаниями.

Четвертое. Вопросы совершенствования государственного контроля и надзора, снятия административных барьеров всегда в орбите главных приоритетов.

Сегодня многое делается на законодательном уровне: введен реестр проверок, в разработке новый закон о контроле. ТПП РФ поддерживает базовые положения законопроекта, направленные на обеспечение открытости информации, введение института профилактических мероприятий, учет степени риска опасности деятельности при определении интенсивности проверок.

При этом бизнес-сообщество настаивает на необходимости сохранения тех реально работающих механизмов, которые гарантируют бизнесу защиту от произвола. Важно, чтобы при реформировании законодательства эти инструменты не были утрачены и бизнес в результате получил смягчение административной нагрузки, а не ее усиление.

Пятое. Надо отметить роль региональных органов власти и местного самоуправления в реализации мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.  Устойчивое развитие экономики должно быть обеспечено эффективной реализацией данных мер на местах.

Так, механизм запуска «налоговых каникул», снижения ставок по специальным режимам налогообложения, во многом – сокращения количества проверок зависит от действий региональных властей.

Необходимо учитывать, что реализация мер на региональном уровне не будет происходить равномерно ввиду неравномерности развития регионов.

Разработка и принятие Государственной стратегии развития малого и среднего предпринимательства будет способствовать синхронизации усилий в направлении поддержки МСП, созданию условий для равного доступа к льготам и преференциям, независимо от места ведения бизнеса. Для того чтобы сделать прорывной шаг, необходимо принятие и реализация стратегии не только на федеральном, но и на региональном уровнях.

Стратегия прорыва в том, чтобы, не разрушая положительные достижения последних десятилетий, открыть отечественному малому и среднему бизнесу новые возможности, добиться синергетического эффекта от взаимодействия бизнеса и власти, двух секторов – малого и крупного бизнеса, подтвердив и утвердив ведущую роль бизнеса в экономике на всех уровнях власти и общества.