Светлана Окулова, вице-президент Уральской торгово-промышленной палаты, комментирует резонансное решение Арбитражного суда Калининградской области, которое может существенно повлиять на практику применения национального режима в закупках по всей стране, включая Уральский федеральный округ.
Арбитражный суд Калининградской области признал недействительными результаты электронного запроса котировок и заключённый контракт на поставку компьютерного оборудования для медицинского учреждения. Причина – несоответствие товара требованиям по локализации, установленным Постановлением Правительства РФ №719. Победитель закупки предложил клавиатуры и мыши как продукцию российского происхождения. Однако суд установил: на момент подачи заявки в реестре Минпромторга спорные товары имели лишь 72 балла локализации, тогда как с 2024 года для данной категории продукции требуется не менее 90 баллов.
Ключевые выводы суда однозначны: наличие реестровой записи в реестре российской промышленной продукции не является безусловным подтверждением соответствия национальному режиму. Комиссия заказчика обязана проверять не только факт внесения товара в реестр, но и актуальное количество баллов локализации: заявка с товаром, не набравшим необходимый порог баллов, фактически приравнивается к заявке с иностранным товаром. По итогам рассмотрения дела результаты закупки признаны недействительными, расторгнут заключённый контракт, с заказчика и победителя взыскано 60 тыс. руб. судебных расходов.
«Это решение – не просто прецедент, а чёткий ориентир для всех заказчиков и участников закупок, – отмечает Светлана Окулова. – Оно подтверждает: формальный подход к проверке документов больше не работает. Комиссиям необходимо глубоко анализировать сведения из реестра Минпромторга, сверять актуальные баллы локализации и учитывать динамику изменений в нормативной базе. Особенно актуально это для закупок радиоэлектронной продукции – сектора, где требования Постановления Правительства РФ № 719 ужесточаются постоянно».
Уральская ТПП рекомендует внедрить участникам процедур закупок обязательный этап верификации баллов локализации через официальные источники Минпромторга, а также консультироваться с экспертами и отраслевыми объединениями на этапе подготовки документов.
