Когда в августе 2012 года в старинном уральском городе Ирбит Свердловской области завершила свою работу десятая с момента возрождения в 2002 году Ирбитская ярмарка, то она вполне оправдала свой юбилейный статус. Количество торговых мест по сравнению с 2011 годом выросло в полтора раза и составило 358 участников! Об этом на открытии ярмарки с гордостью сообщил глава Муниципального образования город Ирбит Геннадий Агафонов, а председатель правительства Свердловской области Денис Паслер в своем заочном приветствии к участникам и гостям ярмарки очень кстати отметил значение ярмарки для развития выставочного и туристического процесса на Среднем Урале в связи с выдвижением Екатеринбурга на право проведения ЭКСПО-2020.
Что и говорить – нынешняя ярмарка прошла на высоком уровне организации и стала коммерчески как никогда успешной. Жезл Кадуцей древнегреческого бога торговли Меркурия в гербе Ирбита и в эмблеме генерального партнера ярмарки - Уральской торгово-промышленной палаты вновь принесли удачу возрожденной в 2002 году ярмарке. В рамках проведения Ирбитской ярмарки закономерно состоялись также открытые слушания регионального законопроекта о поддержке народно-художественных промыслов в Свердловской области, так как темой юбилейной ярмарки были избраны девиз «Город мастеров» и всемерная поддержка народных промыслов и ремесленничества Среднего Урала.
Около 100 мастеров народных промыслов из Ирбита, Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Артемовского, Качканара, Алапаевска, Владимира, Перми и других городов Урала и России получили возможность представить свои изделия гостям ярмарки во впервые отстроенном в этом году на Ирбитской ярмарке «Городе мастеров». И вся эта пестрая публика, подобрав свои народные костюмы, затем отправилась на открытые слушания регионального законопроекта о поддержке народно-художественных промыслов в Свердловской области, которые прошли прямо на ярмарке.
Почетным гостем мероприятия стал председатель правления Ассоциации народно-художественных промыслов Российской Федерации Геннадий Дрожжин. Модератором слушаний выступил один из инициаторов законопроекта, председатель комитета по социальной политике Законодательного собрания Свердловской области Вячеслав Погудин. В работе открытых слушаний также приняли участие также первый заместитель председателя Заксобрания Свердловской области Виктор Шептий, заместитель Главы Муниципального образования город Ирбит Сергей Куликов, директор Артемовского исторического музея Наталья Воробьева, директор Центра традиционной культуры Среднего Урала Галина Полухина, директор ООО «Лаковая живопись Урала» Владимир Анищенко. По результатам слушаний мы публикуем сегодня несколько наиболее интересных экспертных выступлений.
Люди тянутся к истокам, к культуре и укладу, передаваемым из поколения в поколение
Председатель комитета по социальной политике Законодательного собрания Свердловской области Вячеслав Погудин:
Мы обсуждаем сегодня региональную законодательную инициативу по созданию в Свердловской области условий для развития народно-художественных промыслов, региональной поддержки промыслов и ремесленничества. И мы изучаем сегодня опыт развития промыслов и ремесленничества в других регионах России и в других странах.
Свердловской области тоже есть, что показать гостям – «Тагильский поднос», Таволожскаякерамика» и «Фарфор Сысерти» давно уже стали важной частью имиджа и социального бизнеса региона. В то же время у основной массы мастеров и ремесленников много проблем, связанных с элементарным финансовым и экономическим выживанием, старением и исчезновением промыслов. Поэтому, разрабатывая новый закон, мы стремимся создать условия для развития этой важной для благополучия всего общества отрасли, возрождения и развития промыслов, развития въездного туризма и в Свердловской области.
И главное – комитет по социальной политике Заксобранияобеспокоен ситуацией с сохранением промыслов, многие из которых мы теряем на прямо на глазах. Именно поэтому обсуждение концепции закона проводится в виде открытого, общественного обсуждения с участием самих мастеров.
Президент Уральской ТПП Андрей Беседин:
Уральская торгово-промышленная палата на своих выставочных площадях на выставке ИННОПРОМ в Екатеринбурге, на Ирбитской ярмарке, на выставке RDE 2012 в Нижнем Тагиле предоставила мастерам возможность экспонироваться по максимуму. Мы просто обязаны помогать мастерам в современных формах продвижении их продукции. Ведь продукция народных промыслов часто неконкурентоспособна в силу того, что малая эффективность господдержки и высокая доля ручного труда делают изделия мастеров слишком дорогими. Но бывает и так, причем все чаще, когда их продукцию не покупают потому, что публика уже просто не знает, что это такое - промысел!
Поэтому Уральская торгово-промышленная палата выступила не только инициатором, но и одним из организаторов совместно с комитетом по социальной политике Заксобрания Свердловской области сегодняшних слушаний на Ирбитской ярмарке, посвященных развитию народно-художественных промыслов. Недаром первая в мире торгово-промышленная палата была создана, выражаясь по-современному, мастерами народных промыслов. С тех пор ремесленничество и промыслы доказали во всем мире, что являются органичным сектором любой хозяйственной национальной системы.
В XXI веке они, кстати, благодаря новым технологиям вновь движутся от массового производства стандартной продукции к узкоспециализированным малым формам производства и сервиса, рассчитанным на индивидуальные потребности. Общества с крупномасштабными производственными мощностями теряют социальную перспективу. Народные промыслы, как и малое предпринимательство в целом, хорошо вписываются в эту тенденцию развития мирового хозяйства.
Сегодня мы тоже делаем важный шаг к тому, чтобы народные промыслы и ремесленничество благодаря новому региональном закону способствовали расширению в регионе рынка труда, возрождению, сохранению и развитию национальных традиций и уральского колорита, созданию условий для развития талантов и мастерства человека, раскрытия его творческого потенциала – и это, возможно, самое главное!
Главный специалист отдела химической и легкой промышленности Министерства промышленности Свердловской области Екатерина Иванова:
На Среднем Урале народные промыслы традиционно представлены камнерезным производством, обработкой металла, дерева, изделиями художественной керамики, лаковой росписью по металлу, в том числе «Тагильским подносом», – этим старейшим и известнейшим промыслом, которому уже больше 260 лет. Он стал фактически брендом всей Свердловской области!
Необходимо отметить, что сегодня практически все организации, создающие изделия народных художественных промыслов, работают в сфере малого предпринимательства. Это небольшие ООО, ИП, либо вообще объединения без образования юридического лица.
Два крупных предприятия в Свердловской области фактически реализуют социальные проекты, сохраняя на своих производствах непрофильные активы: в составе Свердловской железной дороги ОАО «РЖД» осуществляет деятельность цех лозоплетения, известный как «Егоршинская лоза», а цех росписи подносов в компании «НТМК-ЕВРАЗ» является хранителем уникальной технологии по изготовлению «Тагильского подноса».
По сути, в области осталось лишь два действительно промышленных промысловых производства - это «Таволожская керамика» (бывший Невьянский керамический завод) и «Фарфор Сысерти» (в прошлом Сысертский фарфоровый завод), которые не только стали полноценными брендами региона, но и остаются предприятиями, пусть и небольшими, с настоящей экономикой.
И только эти два уральских предприятия народных промыслов могут себе позволить пользоваться льготами, предусмотренными на федеральном уровне, так как соответствуют жестким критериям отбора, предусмотренным законодательством.
Чего не скажешь о многих других мастерах и предприятиях, продолжающих сохранение традиции в местах бытования уральских промыслов, которые определены постановлением Правительства Свердловской области. Таких мест не так уж много: Нижний Тагил, Екатеринбург, Богданович, Сысерть, Асбест, Каменск-Уральский, Реж, Нейво-Шайтанский и Малышевский поселки, Туринск, Артемовский, Невьянский районы Свердловской области. На сегодня стоит задача выявить и другие места бытования в области, подтвердив это соответствующими историческими и искусствоведческими заключениями.
Всего к предприятиям, сохраняющим народную промысловую традицию Свердловской области, на сегодня можно отнести порядка 30 организаций. Изделия этих предприятий прошли соответствующую экспертизу в Свердловской областном художественно-экспертном совете при Министерстве промышленности и науки Свердловской области. Если учесть что 10 лет назад таких предприятий было почти 60, то наглядно видны темпы утраты промыслов.
Уже не существуют Туринская игрушка, Богдановичский фарфор, Буткинское художественное ковроткачество, не производят свою расписную деревянную посуду в городе Реж, закрылись камнерезные и ювелирные производства в поселке Малышева, можно по пальцам сосчитать кузнечные и камнерезные мастерские. Поэтому Министерство промышленности и науки Свердловской области, среди полномочий которого есть сохранение и поддержка народных художественных промыслов, сегодня «бьет тревогу» и активно привлекает Правительство Свердловской области, общественность, депутатский корпус к необходимости комплексно решать эту проблему.
В итоге существуют три первоочередных вопроса, которые необходимо решать: отсутствие уполномоченного государственного органа в регионе, отсутствие регионального законодательства по вопросу государственной поддержки, как следствие, отсутствие целевого финансирования по развитию данного направления.
Уже 33 субъекта Российской Федерации обзавелись своим законами и программами господдержки народных промыслов. Очередь – за Свердловской областью, разрабатывающей собственный зконопроект о народно-художественных промыслах, который призван охватить все сферы данного вопроса, определить критерии отбора субъектов господдержки и предложить серьезные мотивационные рычаги для развития уральского художественного промысла.
Среди льгот, которые имеют предприятия на сегодня, стоит отметить освобождение на областном уровне от налогов на имущества, на землю, а также применение пониженной ставки страховых взносов, на федеральном уровне - освобождение от НДС и предоставления права на государственные субсидии. Справедливости ради стоит заметить, что большинство мастеров народных промыслов этими льготами воспользоваться даже не могут – у них, как правило, нет имущества и земли, как физические лица они не платят страховые платежи,
В региональном законе тоже будут конкретно прописаны меры и порядок предоставления господдержки из областного бюджета. Причем планируется, что порядок получения субсидий на региональном уровне будет максимально доступным для промысловиков.
Работа над законопроектом продолжается. С сентября 2012 года начнется согласование закона в экспертной среде, в Правительстве Свердловской области. А среди замечаний от мастеров, которые прозвучали прямо на слушаниях, я бы отметила предложение об установлении для промысловиков минимальной ставки УСН в 5%, принятую в Свердловской области. Также интересным является предложение о выделении грантов на возрождение промысла в местах бытования и необходимость субсидирования мероприятий по техперевооружению и модернизации предприятий.
Таким образом, принятие областного законодательства о поддержке народно-художественных промыслов становится реальной попыткой остановить исчезновение народных традиций в местах их бытования. Для решения проблемы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов необходим комплексный и системный подход. Этот вопрос находится в плоскости культуры, искусства, промышленности, экономики, образования, торговли. Пришла пора все эти направления увязать воедино, определив уполномоченный орган государственной власти, призванный осуществлять координацию этого важнейшего направления.
Изделия народных художественных промыслов, сохраняющих уральскую традицию, могут стать визитной карточкой региона, источником формирования самобытного и позитивного имиджа Свердловской области. Радует то, что это понимают многие представители всех ветвей власти, депутаты, промышленники и предприниматели, эксперты и общественность.
Руководитель Общественной организации «Союз мастеров Урала» Мария Волобуева:
Нам лишь остается завидовать белой завистью нашим коллегам из Ямало-ненецкого автономного округа. Вот уж где промыслы являются частью повседневной жизни! Достаточно включить любой местный телеканал в и вы обязательно довольно быстро наткнетесь на познавательные (и очень увлекательные, кстати) программы о северных промыслах, которые совершенно правильно подаются как продукт фольклора и общей культуры этноса – песни-танцы-промыслы! На эту тему постоянно выходят книги, проводятся фестивали, снимаются фильмы. Мне скажут, что на Ямале это связано с сохранением культуры малых северных народов. Но если мы продолжим так относиться к своим истокам, как сегодня, то и мы, уральцы, рискуем уже в ближайшей исторической перспективе превратиться в «малый народ».
Александр Назаров,
генеральный директор ООО «Таволожская керамика»
В нашей стране вся система народных промыслов строится на местах бытования – «Тагильскийподнос», «Жостовская роспись», «Фарфор Сысерти», «Гжель» и так далее. Исстари именно эти места бытования промысла становились своеобразными «промысловыми парками», служившими базой распространения промыслов в стране, распространения самобытной культуры и укладов. Сегодня, когда любой «Палех» и «Хохлому» можно гораздо дешевле, чем в России, массово воспроизвести в Китае, для нас особенно важно сохранить места бытования как очаги патриотической культуры.
Так была, например, выведена на принципиально новый качественный уровень роспись керамики в Гжели, объединившей сотни мастеров в одну школу. Причем это произошло в 60-е годы XX века как результат государственной политики. Кто мешает нам сделать то же самое в Свердловской области и восстановить, например, «Туринскую игрушку» или ковроткачество на Родине Бориса Николаевича Ельцина в Бутках, превратить в единую школу три разрозненных подносных промысла на Среднем Урале?
Директор камнерезного ООО «Уральский сувенир» Юрий Бырдин:
Фактически мы становимся предприятием народных промыслов без будущего, так как на производство за последние годы к нам, уже 50-летним, не идут молодыеученики, которые уже не хотят соглашаться на тяжелый ручной труд и небольшую зарплату. Хотя мы готовы учить – было бы кого?
Другая проблема промыслов – проверки контролирующих органов. В этом плане одного не могу понять - какой смысл им проверять с такой «свирепостью» микроскопические предприятия, спасающие промыслы и не имеющие в связи с этим никакой прибыли? У нас в итоге дошло до обращений в суд, но контролирующие органы бились до последнего, так и не поняв, что иногда нужно и здравый смысл включать. Неужели от этого тоже выиграет государство?
Депутат Думы Муниципального образования город Ирбит, директор частного Музея народного быта Михаил Смердов:
Субсидии в новом законе – это хорошо, но какой с них толк, если их нельзя будет получить? Примеров предостаточно. Поэтому стоит предусмотреть для мастеров максимально упрощенный и оперативный порядок их получения.
Директор Уральского училища прикладного искусства и дизайна Людмила Павленко:
Под народные промыслы сегодня выдают не только поделки из Китая, но инередко действительно довольно искусную резьбу по дерева, сделанную, например, заключенными. Но становятся они ли от этого мастерами народных промыслов? И это тоже свидетельствует об отношении общества к промыслам и народному творчеству. Можно сколько угодно по этому поводу «заламывать руки», а можно найти пути взаимопроникновения промыслов и современной жизни. Иначе мы придем к тому, что в учебные заведения, подобные нашему, некому будет поступать.
Заместитель министра культуры Свердловской области Олег Губкин:
В новом законе важно предусмотреть также субсидии народным промыслам на модернизацию оборудования и внедрение энергосберегающих технологий
Заместитель председателя комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Законодательного собрания Свердловской области Елена Трескова:
Наш долг – передать детям традиции, полученные от родителей. И эти традиции должны соответствовать художественному вкусу, лучшим образцам промыслов. Хотя и говорят, что представление о промыслах у каждого свое, в законе, на мой взгляд, должны быть досконально описаны традиции народных промыслов, чтобы никто не мог бы больше выдавать дешевый кичза настоящий исконный промысел. Что касается того, что станет самым популярным в законе – а именно субсидий, то стоит, на мой взгляд, предоставлять их прежде всего на возрождение утраченных промыслов – самой основы народной жизни в течение многих веков.
Председатель правления Ассоциации «Народные художественные промыслы России» Геннадий Дрожжин:
Мы уже потеряли с 1991 года для промыслов несколько поколений. Сможем ли мы познакомить с нашей богатейшей культурной народной традицией нынешнюю нашу подрастающую смену? Ситуация в целом по стране, действительно в этом отношении удручающая. А интересные и позитивные инициативы в Нижегородской, Кировской областях, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах происходят лишь тогда, когда мастера народных промыслов объединяются в сильные ассоциации и союзы.
И только тогда они получают шанс весомо говорить как с представительными, так и с исполнительными органами власти. Мастера добиваются при принятиярегиональных программ поддержки народных промыслов, реально меняют ситуацию к лучшему. И это – хорошие примеры для Свердловской области, так как уральцы обладают многими уникальными промыслами, которые сделали бы честь любому региону как в нашей стране, так и за рубежом.
Но Средний Урал при этом не обладает «ходоками» от промысловиков, которые бы в нужный момент напомнили власти о государственных субсидиях, так необходимых на новые печи и станки для мастеров.Или подали бы заявку, например, в очень актуальную программу «Культура России» правительства страны по поддержке, в том числе, и промыслов.
На мой взгляд, предстоит сделать реестр уральских промыслов, как утраченных, так и здравствующих. Многие из них мы сегодня увидели в «Городе мастеров» на Ирбитской ярмарке, которая сама по себе – достояние Свердловской области. Может быть, и не все изделия и поделки соответствуют самым высоким художественным критериям, но они сделаны от души, руками уральцев и уже поэтому могут считатьсянашим национальным достоянием.
В этом плане по примеру других регионов предлагаю сделать, например, в правительстве и Законодательном собрании Свердловской области постоянно действующую выставку народных промыслов Среднего Урала. Нужны также центры народных промыслов в крупных городах, те же «Города мастеров», которые мы увидели сегодня на Ирбитской ярмарке. В таких центрах мастера по примеру Нижегородской области могли бы производить и сразу реализовывать свои изделия.
По-моему, это хороший способ постоянно напоминать о себе к общей пользе. Причем во время нашей встречи с первым заместителем председателя правительства Свердловской области Владимиром Александровичем Власовым у меня сложилось впечатление, что этот вопрос на Урале вполне решаем!
Недаром говорят во многих городах страны о том, что промыслы – это вопрос не экономики, а политики.Новый закон рождается на наших глазах. В обстановке гласности и сотрудничества. И это - хорошая традиция, когда мы столько говорили сегодня о традициях!
