Рекомендации в рамках подготовки к запуску механизма автоштрафов на основе данных ГИС МТ

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области напоминает, что в связи со вступлением в силу с 1 сентября 2026 года Федерального закона от 02.05.2026 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» начнет действовать механизм автоматического привлечения к ответственности за нарушения правил маркировки товаров на основании данных, поступающих из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ). Применение механизма автоштрафов связанос фиксацией в ГИС МТ сведений о конкретных событиях, указывающихна нарушение обязательных требований.

 Нарушения, которые охватывает механизм:

1. реализация товаров с истекшим сроком годности;
2. реализация табачной и никотинсодержащей продукциис нарушением установленных цен (единая минимальная и максимальная розничная цена для табачной продукции и минимальная цена для альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции);
3. реализация табачной и никотинсодержащей продукции, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции без регистрации в ГИС МТ в качестве участника оборота товаров по соответствующей товарной группе.

Рекомендуемые действия, которые необходимо предпринять хозяйствующим субъектам, чтобы снизить риск формирования материалов по автоштрафам:

1. Проверить регистрацию в ГИС МТ «Честный знак» по всем товарным группам, товары которых фактически реализуются. Отдельное внимание следует обратить на то, что для табачной и никотинсодержащей продукции предусмотрены три товарные группы: «Табачная продукция», «Альтернативная табачная продукция» и «Никотинсодержащая продукция». Регистрация должна быть обеспечена по каждой товарной группе, товары которой фактически реализуются участником оборота;
2. Проверить актуальность сведений о местах осуществления деятельности, адресах торговых объектов и контрольно-кассовой технике, в том числе соответствие места установки (применения) контрольно-кассовой техники фактическому месту осуществления деятельности;
3. Проверить актуальность товароучетной системы, технического средства получения информации о товаре (ТС ПИоТ) и кассового программного обеспечения. При применении разрешительного режима должна быть обеспечена проверка кода маркировки в ГИС МТ и блокировка продажи товара при наличии оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944;
4. Проверить актуальность ценовых справочников по табачнойи никотинсодержащей продукции, включая минимальные и максимальные цены. Необходимо учитывать, что разные партии продукции одного наименования могут иметь различную максимальную розничную цену (МРЦ). Настройки должны исключать продажу продукции ниже установленной минимальной цены и выше МРЦ,установленнойдля конкретной единицы продукции;
5. Проверить сведения о сроках годности товаров и работу разрешительного режима на кассе. Продажа товаров с истекшим сроком годности, в отношении которых установлен запрет реализации, должна блокироваться на кассе;
6. Проверить наличие и актуальность локального модуля «Честный знак» и при необходимости обеспечить его установку или обновление. Локальный модуль обеспечивает проверку кодов маркировкипри временном отсутствии доступа к сети «Интернет». После восстановления связи сведения о реализации товаров передаютсяв ГИС МТ;
7. Ограничить доступ к настройкам контрольно-кассовой техники, товароучетной системы, ценовых справочников и разрешительного режима. Доступ к изменению указанных настроек должен предоставляться только уполномоченным работникам;
8. Регулярно проверять работу контрольно-кассовой техникии разрешительного режима на кассе, анализировать сообщения об ошибках и причины блокировки продаж, а также отслеживать отклонения, фиксируемые в личном кабинете участника оборота в ГИС МТ,и своевременно принимать меры по устранению причин их возникновения.

Работа разрешительного режима при технических сбоях

При невозможности проведения онлайн-проверки проверка кода маркировки должна осуществляется в офлайн-режиме с использованием локального модуля «Честный знак» (ЛМ ЧЗ).

Это бесплатное программное обеспечение, которое обязательно должны установить и использовать все розничные участники оборота. ЛМ ЧЗ позволяет проверять маркированные товары в офлайне в рамках разрешительного режима согласно Постановлению Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 и Постановлению Правительства РФ от 03.03.2025 №257.

Офлайн-проверка нужна, если за 1,5 секунды не был дан ответ от онлайн-проверки, например, при временном отсутствии интернета. Даже если онлайн-режим настроен правильно, иногда могут возникать отклонения «Продажа без проверки КМ» — чаще всего это происходит из-за потери мобильной связи.

Благодаря офлайн-режиму можно проверять товар без интернета, используя локальную базу данных, которая автоматически обновляется, когда интернет есть.

Инструкция по установке ЛМ ЧЗ размещена по ссылке: https://честныйзнак.рф/local-module/.

В связи с этим участникам оборота необходимо обеспечить наличие и актуальность локального модуля,а также его корректное взаимодействие с используемым кассовым программным обеспечением и ТС ПИоТ.

Следует обращать внимание, что локальный модуль является частью разрешительного режима и предназначен для проверки кодов маркировкив предусмотренных случаях при невозможности проведения онлайн-проверки. Его использование не освобождает участника оборотаот соблюдения установленных запретов и требований при реализации маркированных товаров.

При возникновении технических сбоев рекомендуется фиксировать обстоятельства их возникновения и сохранять подтверждающие материалы, в том числе сведения об ошибках, технические журналы, информацию от поставщика кассового программного обеспечения и оператора ГИС МТ, а также сведения о работе локального модуля. Указанные материалы могут быть использованыдля подтверждения обстоятельств технического сбоя.

Формирование дела об административном правонарушении будет проходит в несколько этапов и предусматривать автоматизированную проверку сведений ГИС МТ, а также последующую проверку сформированных материалов уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора. Решение о привлечении к административной ответственности будет принимается по результатам рассмотрения материалов, при этом участник оборота вправе представить свои доводы и обжаловать вынесенное постановление.

Автоштрафы – это не отдельная штрафная кампания, а цифровой механизм обеспечения законного оборота товаров. Его цель – чтобы небезопасная, просроченная или незаконно реализуемая продукцияне доходила до потребителя, а добросовестный бизнес работал в понятных и равных условиях. Чем раньше участник оборота товаров проверит регистрацию, кассовые настройки, локальный модуль, цены и сроки годности, тем ниже риск формирования материалов по автоштрафам.