За прошедший год тысячи предприятий начали работать по гособоронзаказам. Но малый и средний бизнес, включаясь в кооперацию по исполнению государственного оборонного заказа, встречается с определенными организационными сложностями. Как МСП работать с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, рассказали на стенде Свердловской области в ходе тематической сессии по государственному оборонному заказу (ГОЗ).
Одно из обстоятельств, влияющее на работу с гособоронзаказом – приоритет использования при производстве комплектующих российского происхождения. Выдача сертификатов происхождения товаров – законодательно закрепленная функция территориальных торгово-промышленных палат. Представитель Уральской торгово-промышленной палаты на секции призвала предпринимателей не откладывать сертификацию и тем самым не лишать себя возможности выполнять крупные заказы. В среднем процедура сертификации занимает 47 дней. Также в УТТП можно получить заключение о форс-мажоре, связанном с санкциями. Это освободит от штрафных санкций при невозможности выполнить заказ или просрочках в его выполнении.
Представители бизнеса отметили, что для включения малых предприятий в цепочку кооперации по гособоронзаказу зачастую серьезным ограничителем являются усиленные документационные требования и контроль за их выполнением. Представитель Управления ФАС по Свердловской области в свою очередь рассказал, что плановые проверки по ГОЗ со стороны ФАС до конца 2023 года не проводятся. Но при этом некоторые проверочные мероприятия все равно осуществляются – запросы документов, контроль за исполнителями ГОЗ при надзоре с органами прокуратуры и пр.
Один из спикеров - представитель предприятия ОПК – поделился наработанной практикой работы с небольшими компаниями и перечислил ключевые аспекты, на которые стоит обратить внимание МСП, включаясь в работу по ГОЗ с заказчиками-предприятиями ОПК. Во-первых, став участником кооперации по ГОЗ, малому и среднему предприятию необходимо изменить и отладить многие из своих внутренних бизнес-процессов, полностью перенастроить систему внутреннего контроля, выполнять требования к организации и ведению раздельного учета, ввести доп. требования и контроль по организации договорной работы. Во-вторых, строго регламентировать технологические и производственные процессы. В обычной деятельности у небольших компаний эти процессы и их документационная регламентация могут и отсутствовать, но для работы в рамках кооперации по ГОЗ вся конструкторская и техническая документация должна быть в обязательном порядке оформлена, на предприятии должна быть строгая как производственная, так и организационная, и документационная дисциплина, все процессы должны быть полностью отлажены и поддерживаться на высоком уровне.
Представитель УрФУ рассказала о том, что при организации обучения персонала предприятий, работающих с ГОЗ, они в одной группе собирают и представителей госзаказчика, и представителей МСП, что дает возможность полностью погрузиться в процессы, узнать о том, как на практике работает система ГОЗ.
Представитель компании 1С обратила внимание участников секции на то, что на сегодня для предприятий существуют возможности автоматизации производственных и учетных процессов по гособоронзаказу в программе 1C ERP. Ключевые преимущества такой автоматизации - оперативное формирование отчетности и сокращение трудозатрат, а также возможность дополнительного анализа деятельности предприятия в разрезе ГОЗ.
ФЗ от 27.12.2019 года №517-ФЗ опорным банком при работе с предприятиями ОПК определен ПАО Промсвязьбанк. На встрече в рамках Иннопрома присутствовал его представитель на Урале, которая напомнила МСП о том, что расчеты по гособоронзаказу осуществляются с использованием отдельного банковского счета, к движению денежных средств и операциям по ОБС применяются специальные правила и осуществляется особый банковский контроль.
