В сентябре 2014 года в Уральскую ТПП обратился директор ООО «Медабразив-Орто», который пожаловался на неудачные попытки обратить внимание надзорных и правоохранительных органов на факты возможных нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении ГБОУ ВПО «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ аукциона в электронной форме на поставку материалов для проведения стоматологического лечения.
В течение длительного времени руководитель предприятия обращался в органы прокуратуры области с жалобой о том, что образовательным учреждением не проводилось обоснования начальной (максимальной) цены контракта вопреки требованиям законодательства о закупках, а документы, использованные для этого, имели признаки подделки. Полгода обращений привели только к тому, что Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, не среагировав на сигналы, отписалось, что документация аукциона в электронной форме полностью отвечает установленным требованиям. Как следствие, на выводы Управления сослались и другие ведомства.
Дело попало к начальнику отдела по работе с надзорными органами и защите прав предпринимателей Уральской ТПП Ивану Яременко, который принял решение об обращении в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании решения Управления ФАС по Свердловской области незаконным. Это позволило бы разомкнуть круг.
Только в ходе судебного разбирательства юристам Уральской ТПП удалось доказать, что Управление ФАС по Свердловской области фактически не проводило проверки, доводам ООО «Медабразив-Орто» надлежащей оценки не давалось. В частности, в ходе судебного разбирательства судом по ходатайству ООО «Медабразив-Орто» были опрошены свидетели по делу – руководители предприятий, которые якобы предоставляли сведения о возможной стоимости материалов для проведения стоматологического лечения. Приглашенные лица пояснили, что каких-либо запросов о стоимости заказа, коммерческих предложениях в адрес ГБОУ ВПО «Уральский государственный медицинский университет не направляли и не подписывали. Наряду с этим, ГБОУ ВПО «Уральский государственный медицинский университет» не смогло представить каких-либо доказательств направления соответствующих запросов о стоимости товара в адреса организаций, на основании предложений которых и определялась начальная цена контракта.
Результатом работы явилось то, что решением Арбитражного суда Свердловский области от 02.02.2015 по делу № А60-42958/2014, оставленным без изменения Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда и Постановлением Арбитражного суда Уральского округа, удовлетворены требования ООО «Медабразив-Орто», решение Управления ФАС по Свердловской области от 17.06.2014 № 71-В было признано недействительным. Только после этого отреагировала прокуратура Свердловской области, внеся представления об устранении нарушений в Управление ФАС по Свердловской области и ГБОУ ВПО «Уральский государственный медицинский университет», а также организовав проведение проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ.
К сожалению, с момента совершения нарушений прошло уже полтора года. И данное обстоятельство не может положительно охарактеризовать работу некоторых сотрудников правоохранительной системы нашей области. Ведь фактически заявитель возложил на себя бремя доказывания и выяснения всех обстоятельств, на что у прокурорских работников и сотрудников полиции, если бы они уделили обращению побольше внимания и проявили надлежащее рвение, ушло бы гораздо меньше времени и сил.
Уральская ТПП представляет интересы малого, среднего и крупного бизнеса, охватывая своей деятельностью все сферы предпринимательства — промышленность, внутреннюю и внешнюю торговлю, сельское хозяйство, финансовую систему, услуги. Высококвалифицированные специалисты Уральской ТПП акцентируют свое внимание на надлежащей защите прав субъектов предпринимательской деятельности, в том числе и судебной.
Пресс-служба Уральской ТПП