На площадке Уральской торгов-промышленной палаты прошло расширенное заседание комитета по экономике замкнутого цикла и экологии.
Участниками его стали все заинтересованные стороны, которых касается механизм расширенной ответственности производителей (РОП), а также представители федеральных и региональных органов власти и надзорных органов: Мария Коваленко, начальник отдела информатизации в сфере обращения с отходами Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Минприроды, Гусейн Ибрагимов, заместитель руководителя Департамента расширенной ответственности производителей ППК «Российский экологический оператор», Владимир Тимофеев, и.о. заместителя руководителя Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, Александр Воронин, начальник отдела химической, легкой промышленности и лесопромышленного комплекса министерства промышленности и науки Свердловской области, Егор Свалов, заместитель Министра энергетики и ЖКХ Свердловской области, Вячеслав Малых, депутат Законодательного Собрания Свердловской области, заместитель председателя комитета по экологии, природопользованию и охране окружающей среды. Вел заседание руководитель комитета Уральской ТПП Сергей Литвиненко.
Согласно статистическим данным, во всем мире более 80% товаров широкого спектра потребления оказывается в мусорных контейнерах спустя всего 6 месяцев с момента производства. В России за последние 10 лет объемы образованных отходов выросли более чем в 2 раза, а прирост отходов составлял по площади 0,4 млн га ежегодно.
Внутренние угрозы экологической безопасности предопределили необходимость трансформации системы обращения с отходами как приоритетного условия устойчивого развития в стране. В рамках реформы обращения с отходами в 2015 году был введен РОП - механизм экономического регулирования (подробнее здесь), согласно которому производители и импортеры товаров и упаковки обязаны обеспечить их утилизацию после использования и утраты потребительских свойств.
В 2023 году были внесены существенные правки в ФЗ «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившие в силу с 1 января 2024 года (за исключением отдельных положений). Все изменения ужесточают ответственность участников РОП. Итогом реформы этого механизма должна стать с 2027 года – 100% утилизация, отходов пригодных для повторного применения.
Многие аспекты предстоящих изменений и их последствия были обсуждены на круглом столе организованным комитетом. Красноречиво о происходящих изменениях в этой области говорят цифры, которые прозвучали в выступлениях его участников.
В Свердловской области около 3500 участников РОП. Ежегодно уральские товаропроизводители должны декларировать свою деятельность и платить экологический сбор на сумму около 2 млрд рублей. С учетом постепенного увеличения нормативов утилизации и повышения ставки сбора сумма таких платежей может возрасти до 40 млрд в год и эти средства не поступят в региональный бюджет.
На сегодняшний день регион может переработать только 65 тысяч тонн отходов в год, а фактически потребности в 10 раз больше. Вывод: в регионе катастрофически не хватает мощностей по утилизации различных видов отходов, образуемых в Свердловской области. Создание новых мощностей позволит направлять на утилизацию больше отходов, снижать количество несанкционированных свалок и привлекать в регион денежные средства используя обновленный механизм РОП.
