Новость Уральской ТПП
25 января 2013 года в Уральской торгово-промышленной палате прошло заседание комиссии по природопользованию и экологии с включением телемоста с Москвой.
Светлана Окулова, вице-президент УТПП, обращаясь с приветственным словом к собравшимся, подчеркнула, что комиссия по природопользованию и экологии - наиболее представительная и значимая среди других комиссий при Уральской ТПП, пожелав успешной работы участникам заседания.
Ольга Старцева, председатель комиссии: «Нам с вами представляется счастливая возможность формирования региональной программы устойчивого развития с серьезными экологическими аспектами и проектами. С этой целью будут созданы экспертные группы по направлениям. Также будет сформирована единая программа совместно с федеральной. Резолюция тоже будет сформирована вместе с Москвой. Тем самым мы с вами исторически окажемся творцами рабочей программы по декларации тысячелетия, первые результаты которой должны быть уже достигнуты к 2015 году».
В зале присутствовало более 40 человек – руководители промышленных предприятий и общественных объединений области, уважаемые в регионе экологи, среди которых: Иван Солобоев, президент СУАЛ Холдинг-Урал, к.э.н., эколог академии РФ; Евгений Селиванов, директор ИМЕТ УрО РАН, д.т.н.; Альберт Успин, экс-руководитель Уральского Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Сергей Лепаловский, технический директор Института новых технологий, член-корреспондент РЭА, к.э.н.; Валерий Ануфриев, директор Уральского центра энергосбережения и экологии, д.э.н.; Галина Пахальчак, профессор кафедры корпоративной экономики, управления и оценки бизнеса ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»; Владислав Высокинский, генеральный директор АНО «Институт проблем экологии и природопользования»; Анатолий Филиппенков, президент НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области»; Михаил Беленький и Павел Ходаев – члены Общественной Палаты Свердловской области, Дмитрий Басков – советник заместителя полномочного представителя Президента РФ в УрФО.
Открывая Телемост, Ольга Штемберг, заместитель председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ, к.б.н., государственный советник, сделала краткий обзор последних значимых событий в области охраны окружающей среды и устойчивого развития. Так, в августе 2012 года Президент России Владимир Путин подписал Указа «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» в целях обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду. Далее Президент России в середине декабря 2012 года подписал Распоряжение «О создании межведомственной рабочей группы (МРГ) по вопросам, связанным с изменением климата и обеспечением устойчивого развития» под руководством советника Президента РФ Александра Бедрицкого. Решение о создании МРГ на уровне администрации президента принято на фоне уклонения России от международных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов в рамках второго периода Киотского протокола.
Согласно положению МРГ станет координационным органом государственной политики, связанной с изменением климата и обеспечением устойчивого развития. В задачи МРГ входит надзор за реализацией Концепции перехода РФ к устойчивому развитию (утвержденной Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 года), Климатической доктрины (2009 год) с планом реализации (2011 год), продвижение соответствующих интересов РФ, в G20, G8, объединении БРИКС.
9 января 2013 года состоялось внеплановое совещание Правительства Российской Федерации под руководством премьера Д.А.Медведева, которое было посвящено обсуждению основных задач и мероприятий в области охраны окружающей среды. В том числе, по снижению негативной нагрузки на окружающую среду, сохранению и восстановлению уникальных природных комплексов, заповедников, повышению эффективного контроля, мониторинга окружающей среды, укреплению правопорядка в области экологической безопасности, ужесточению норм экологических правонарушений в КоАП РФ. Основным приоритетом Минприроды России являются проекты ликвидации накопленного экологического ущерба (всего около 77 проектов), они будут объединены в ФЦП "Экологическая безопасность" и, по предварительным оценкам, могут стоить 100 млрд руб. до 2020 года. Проект программы Дмитрий Медведев поручил представить до апреля 2013 года.
22 января 2013 года в Информационном центре Организации Объединенных Наций был представлен доклад ООН «Мировое экономическое положение и перспективы в 2013 году». На фоне далекой от радужных оценок перспективы, ООН видит в качестве одного из основных сценариев выхода из негативных тенденций, создание новых рабочих мест, экологически чистый («зеленый») рост экономики. Таким образом, ООН считает, что решение чрезвычайно сложных и важных экономических задач на современном этапе невозможно без решения экологических и социальных проблем.
Следует отдельно подчеркнуть, что в рамках Международного форума по интеллектуальной собственности (EXPOPRIORITY 2012, 26-28 ноября 2012 года) состоялась международная конференция «Интеллектуальная собственность и «зеленая экономика»: пути гармонизации», на которой предложения о сотрудничестве в указанном направлении с Комитетом ТПП РФ выдвинула Всемирная организация по интеллектуальной собственности (Женева) и Международная торговая палата (Париж).
Торгово-промышленная палата Российской Федерации в лице Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии с 2010 года (при поддержке Президента ТПП РФ С.Н.Катырина) ведет активную работу по формированию Системы содействия развитию «зеленой» экономики в тесном сотрудничестве с такими организациями ООН как ЮНЕП, ЮНДП, ЮНИДО, Всемирный Банк, бизнес-сообществом России (РСПП, Деловая Россия), органами государственной власти всех уровней, научным сообществом (РАН), Общественной Палатой. У нас сформирована четкая позиция, сориентированная на устойчивое развитие на принципах «зеленого» роста. Необходимо подчеркнуть, что Президент и Правительство постоянно утверждают. что страна становится на путь устойчивого развития и таким образом, Указ Президента от 1 апреля 1996 года возрождается на новых принципах, в новых реалиях вступления страны в ВТО и преддверии вступления в ОЭСР. А малый и средний бизнес, интересы которого защищает ТПП РФ, нуждается в помощи — методической, технологической, технической, правовой. Комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии участвует во всех обсуждениях и принятиях нормативной базы, законодательной базы, которые касаются устойчивого развития, охраны окружающей среды, улучшения качества жизни. Следует поддерживать и развивать стремление к сотрудничеству, к объединению усилий площадки Комиссии по природопользованию и экологии Уральской торгово-промышленной палаты и площадки Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты России для решения общих задач в том числе, в соответствии со Стандартом ТПП РФ (2006 год) о социальной ответственности бизнеса.
Первым из екатеринбургской аудитории выступил Альберт Успин, который подчеркнул, что «на сегодняшний день нет четкого, единодушного мнения, что происходит: или идет повышение температуры, или идет понижение; потепление, или похолодание нас ожидает. За последние 50 лет температура в городе Екатеринбурге повысилась на 1,5 градуса, в два раза быстрее, чем в среднем по земному шару . На нашей территории наиболее проблемная задача — вода, особенно по обеспечению ею города Екатеринбурга. Чистая вода будет проблемой номер один. Мы предлагаем, и это предлагается во всем мире — регулирование погоды. Это практически осуществляется: в Саудовской Аравии, в Иране, в Турции, других странах». Из его предложений также - засаживать молодыми деревьями огромные территории санитарно-защитных зон — отвалов, дорог, линий электропередач. И предложил осину — источник производства целлюлозы. Из обозначенных им проблем – «у нас не рассчитана возобновляемая энергетика, особенно вдоль Восточного хребта, по малым рекам. По ветру еще практически никто не занимался. Хотя в советское время мы начинали даже завод по выпуску малых электростанций». В этом году выпустится атлас по ВУРСу (Восточно-Уральскому радиоактивному следу), по «пятнам», загрязненным стронцием значительно выше допустимого уровня, тоже не все необходиму решения приняты до сих пор. В частности, заслуживает пристального внимания свалка вокруг города Каменск-Уральского.
Сергей Лепаловский, основной темой выступления которого было предложение проекта обеспечения питьевой водой из подземных источников городов Екатеринбурга и Первоуральска, привел следующую статистику: «Свердловская область имеет значительные запасы ресурсов леса, где-то 67 млн кубов. У нас исторически сложились крупные населенные пункты в Свердловской области, которые расположены как раз к югу, где водосток составляет 1,5 л в секунду на кв км. А вот в верховьях Свердловской области 10-15 л в секунду. То есть, вот эти реки и северные города хорошо обеспечены чистой водой. А такие как Екатеринбург, Каменск-Уральский, Тагил, Первоуральск — плохо. И надо решать проблему по обеспечению водой Екатеринбурга».
Остановился и на других вопросах. На вреде птицефабрик, которых на Среднем Урале больше десятка, окружающей среде. А ведь «можно применять многие современные материалы по очистке: это цеолиты, дуалиты».
«Первое место среди санитарно-гигиенических факторов, влияющих на здоровье жителей Свердловской области в течение последних лет, стабильно занимают комплексные химические нагрузки, которым подвержены 83% населения или 3 миллиона 570 тысяч населения. Уровень загрязнения в Екатеринбурге (комплексный индекс) уменьшился с 18 до 12,6 балла, а вот экологическая обстановка в целом, Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, по-прежнему остается неблагополучной».
Валерий Ануфриев подчеркнул, что проблемы энергетики, экологии и климата очень взаимосвязаны. «Методы или пути решения — «зеленая» экономика и низкоуглеродная экономика. В Свердловской области одобрена стратегия низкоуглеродного развития. По инициативе региональной ассоциации разрабатывается проект по производству водородного неметилового эфира на территории Свердловской области. Создана рабочая группа по этому проекту из представителей Свердловской и Челябинской областей. Конкуренция в мире из года в год по разработке новых видов топлива очень высокая. Проект отвечает современным международным требованиям с точки зрения устойчивого развития «зеленой» низкоуглеродной энергетики и экономики. Свердловская область как регион для реализации выбран удачно, поскольку у нас мощный научный потенциал, УрФУ и другие университеты. Мощная база энергомашиностроения. Проект сформирован на добыче и поставке энергоресурсов за рубеж, так как освоение новой энергетики на базе добычи невозобновляемой. Данный проект является примером эталонной для зеленой экономики, поскольку одной из составляющих являются выбросы СО2. Свердловская область является лидером по выбросам вредных веществ, парниковых газов. При этом улучшается энергетическая, экологическая, климатическая ситуации и не только в регионе от использования данных технологий, но и в глобальном масштабе».
Евгений Селиванов: «Техногена вырабатывается порядка 8 млрд тонн в год в области. Это большая проблема. Современные средства анализа позволяют проверить, что находится в этих отходах, какую опасность они представляют для человека и так далее. Но кто занимается этими отходами? Давайте в федеральных целевых программах предусмотрим какие-то лоты, объявим для Урала 50 лотов на поисковые исследования уровня научных разработок, 20 лотов для взаимодействия промышленных предприятий и исследовательских институтов, создание каких-то опытных моделей и установок. Можно подойти по-другому. Создавать предприятия на деньги предприятия, на государственные деньги по утилизации отходов. Но я вам сразу говорю, что большинство из них будет планово-убыточными. То есть, постоянно, ежегодно государство или кто-то должен вносить деньги, чтобы эти отходы перерабатывались, и какой-то продукт из них получался, или куда-то их направить на захоронение. Если мы будем перерабатывать отходы через планово-убыточное предприятие, то ежегодно нужно финансировать, спонсировать».
Владимир Высокинский: «Природоохранное законодательство — то, которое касается природоохранных территорий, сохранения естественной среды обитания. Можно отметить избыточность и противоречивость регулирования. Только по отходам на сегодняшний день существует более 30 тысяч нормативно-правовых актов разных категорий. Перефразируя известную поговорку: к счастью, в России количество законов компенсируется необязательностью их применения. Главная из причин неопределенности подходов — это неполнота и несистемность информации, которая размещается на официальном уровне». Подчеркнул интерес региона по вступлению в Организацию экономического воздействия.
Галина Пахальчак: «Я считаю, что усилие в первую очередь экспертных комиссий, рабочих групп нужно направить на то, чтобы добиться изменения законодательства. Последние несколько лет все инициативы по изменению, совершенствованию законодательства федерального экологического заканчивались пустотой. Любая деятельность начинается с закона. К сожалению, российские законы не стимулируют развитие экологического бизнеса и работу вообще по улучшению экологической ситуации в России. А, наоборот, их тормозят».
Ольга Штемберг сообщила, что на ближайшем заседании комитета (для принятия коллегиального решения) вопрос формирования совместных рабочих групп, в том числе, по модернизации законодательства и оптимизации нормативной, методической и нормативно-технической баз будет доложен и рассмотрен. Поступило также предложение объединить площадки для тиражирования опыта ТПП РФ по формированию таких региональных программ, которые бы способствовали решению вопросов, связанных с устойчивым развитием и качеством жизни на принципах «зеленого» роста.
Аркадий Морозов, режиссёр: «Я участвовал в пяти международных фестивалях в защиту природы, в защиту окружающей среды. Было предложение создать что-то вроде Страсбургского суда в Екатеринбурге по экологии. Это очень любопытно, но я боюсь, что судить будут не того, кто действительно виноват. Отведя удар в сторону Гегеля, которого процитировал: «Экология — это наука, позволяющая безнаказанно гадить в природе».
Михаил Беленький: «У нас в области 2 453 предприятия — это основное промышленное производство и услуги. Как мы с ними можем сговориться? Только предлагая им то, что им лично выгодно. Других вариантов у нас нет. И второе — давя на них при помощи экологических организаций. Мы должны идти другим путем, предлагать новые технологические решения, которые позволяют внедрять на предприятия и экономить. Нам надо в нашей комиссии вести активный диалог с собственниками, предлагать им технологии».
Иван Солобоев, как тяжелая артиллерия на поле боя, выступавший последним экспертом, буквально сорвал аплодисменты, попав своими словами в сердце каждого присутствующего в аудитории: «Очень серьёзные пробелы на правовом поле до сих пор. Мы говорим о воде, о нужности этого продукта для населения, а у нас даже нет методики расчёта загрязнения поверхностных вод и подземных. Или другой вопрос. У нас сегодня требования к водоёмам рыбохозяйственным по предельно допустимым нормам значительно выше в десятки и сотни раз. В Европе всё по-другому. Почему до сих пор не объединить усилия и не привести к единому целому? В своё время в 16-ти институтах Екатеринбурга были кафедры по охране окружающей среды и природопользования. И мы выпускали не просто специалистов-экологов, а инженеров-машиностроителей-экологов, инженеров сельского хозяйства – экологов. Была целенаправленная работа. Сейчас наш Президент повернулся лицом, и мы хотим реанимировать те постановления, и 32-е 1988 года союзное, и 93-е постановление1988 года российское. Там всё прописано, всё понятно. Кадры ещё не все растеряны, очень усиленно эти направления можно развивать. Не случайно снова взгляд на Урал. Мы на Урале соберём армию настоящих экологов. И, если нам доверят эту задачу решать, мы её порешаем!»
Ольга Старцева, завершая заседание (а расходиться никто не хотел!!!): «Мы приступаем к разработке совместной программы. Урал является первым пилотным регионом, на базе которого создается модуль по решению вопросов, связанных с устойчивым развитием регионов России в целом. Этот модуль формируется в рамках озвученной Президентом кампании «зеленого» развития. Сегодня заложен первый камень в создание стратегического альянса Российской торгово-промышленной палаты и Уральской торгово-промышленной палаты, результатом которого явится совместная резолюция сегодняшнего заседания и совместная программа, куда попадут все предложения рабочих групп и комиссий по экологии природопользования Уральской торгово-промышленной палаты. Все члены комиссий могут приглашать к работе в экспертном совете все другие общественные объединения. Проблем природопользования в Уральском регионе предостаточно».
Прямо во время работы заседания Ольга Старцева вела формирование экспертных групп по климат-контролю, обращения с отходами (промышленными и бытовыми), воде, энергии, лесу, управлению рисками, законодательству, которые помогут в формировании региональной программы, оценке и сопровождении экологических проектов. Елена Бойко, начальник отдела промышленной экологии Уральской ТПП, формирующейся структуре сразу расширила фронт работ: : «Сейчас у предприятий возникает необходимость как-то обосновать свои проекты, получить экспертные решения, заключения экспертной комиссии Торгово-промышленной палаты. Мы будем знать, к кому нам идти за этим заключением — к экспертам комиссии по природопользованию и экологии при нашей Уральской ТПП». Стоит подчеркнуть, что техническая экспертиза ТПП приравнивается к международной.
25 января 2013г. ознаменован ещё одним событием. Павел Ходаев в ходе заседания объявил об открытии общественной экологической приемной Свердловской области, ключи от которой получены 25 января 2013г.
Редакция О.Н.Штемберг, ТПП РФ
Светлана Окулова, вице-президент УТПП, обращаясь с приветственным словом к собравшимся, подчеркнула, что комиссия по природопользованию и экологии - наиболее представительная и значимая среди других комиссий при Уральской ТПП, пожелав успешной работы участникам заседания.
Ольга Старцева, председатель комиссии: «Нам с вами представляется счастливая возможность формирования региональной программы устойчивого развития с серьезными экологическими аспектами и проектами. С этой целью будут созданы экспертные группы по направлениям. Также будет сформирована единая программа совместно с федеральной. Резолюция тоже будет сформирована вместе с Москвой. Тем самым мы с вами исторически окажемся творцами рабочей программы по декларации тысячелетия, первые результаты которой должны быть уже достигнуты к 2015 году».
В зале присутствовало более 40 человек – руководители промышленных предприятий и общественных объединений области, уважаемые в регионе экологи, среди которых: Иван Солобоев, президент СУАЛ Холдинг-Урал, к.э.н., эколог академии РФ; Евгений Селиванов, директор ИМЕТ УрО РАН, д.т.н.; Альберт Успин, экс-руководитель Уральского Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Сергей Лепаловский, технический директор Института новых технологий, член-корреспондент РЭА, к.э.н.; Валерий Ануфриев, директор Уральского центра энергосбережения и экологии, д.э.н.; Галина Пахальчак, профессор кафедры корпоративной экономики, управления и оценки бизнеса ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»; Владислав Высокинский, генеральный директор АНО «Институт проблем экологии и природопользования»; Анатолий Филиппенков, президент НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области»; Михаил Беленький и Павел Ходаев – члены Общественной Палаты Свердловской области, Дмитрий Басков – советник заместителя полномочного представителя Президента РФ в УрФО.
Открывая Телемост, Ольга Штемберг, заместитель председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ, к.б.н., государственный советник, сделала краткий обзор последних значимых событий в области охраны окружающей среды и устойчивого развития. Так, в августе 2012 года Президент России Владимир Путин подписал Указа «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» в целях обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду. Далее Президент России в середине декабря 2012 года подписал Распоряжение «О создании межведомственной рабочей группы (МРГ) по вопросам, связанным с изменением климата и обеспечением устойчивого развития» под руководством советника Президента РФ Александра Бедрицкого. Решение о создании МРГ на уровне администрации президента принято на фоне уклонения России от международных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов в рамках второго периода Киотского протокола.
Согласно положению МРГ станет координационным органом государственной политики, связанной с изменением климата и обеспечением устойчивого развития. В задачи МРГ входит надзор за реализацией Концепции перехода РФ к устойчивому развитию (утвержденной Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 года), Климатической доктрины (2009 год) с планом реализации (2011 год), продвижение соответствующих интересов РФ, в G20, G8, объединении БРИКС.
9 января 2013 года состоялось внеплановое совещание Правительства Российской Федерации под руководством премьера Д.А.Медведева, которое было посвящено обсуждению основных задач и мероприятий в области охраны окружающей среды. В том числе, по снижению негативной нагрузки на окружающую среду, сохранению и восстановлению уникальных природных комплексов, заповедников, повышению эффективного контроля, мониторинга окружающей среды, укреплению правопорядка в области экологической безопасности, ужесточению норм экологических правонарушений в КоАП РФ. Основным приоритетом Минприроды России являются проекты ликвидации накопленного экологического ущерба (всего около 77 проектов), они будут объединены в ФЦП "Экологическая безопасность" и, по предварительным оценкам, могут стоить 100 млрд руб. до 2020 года. Проект программы Дмитрий Медведев поручил представить до апреля 2013 года.
22 января 2013 года в Информационном центре Организации Объединенных Наций был представлен доклад ООН «Мировое экономическое положение и перспективы в 2013 году». На фоне далекой от радужных оценок перспективы, ООН видит в качестве одного из основных сценариев выхода из негативных тенденций, создание новых рабочих мест, экологически чистый («зеленый») рост экономики. Таким образом, ООН считает, что решение чрезвычайно сложных и важных экономических задач на современном этапе невозможно без решения экологических и социальных проблем.
Следует отдельно подчеркнуть, что в рамках Международного форума по интеллектуальной собственности (EXPOPRIORITY 2012, 26-28 ноября 2012 года) состоялась международная конференция «Интеллектуальная собственность и «зеленая экономика»: пути гармонизации», на которой предложения о сотрудничестве в указанном направлении с Комитетом ТПП РФ выдвинула Всемирная организация по интеллектуальной собственности (Женева) и Международная торговая палата (Париж).
Торгово-промышленная палата Российской Федерации в лице Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии с 2010 года (при поддержке Президента ТПП РФ С.Н.Катырина) ведет активную работу по формированию Системы содействия развитию «зеленой» экономики в тесном сотрудничестве с такими организациями ООН как ЮНЕП, ЮНДП, ЮНИДО, Всемирный Банк, бизнес-сообществом России (РСПП, Деловая Россия), органами государственной власти всех уровней, научным сообществом (РАН), Общественной Палатой. У нас сформирована четкая позиция, сориентированная на устойчивое развитие на принципах «зеленого» роста. Необходимо подчеркнуть, что Президент и Правительство постоянно утверждают. что страна становится на путь устойчивого развития и таким образом, Указ Президента от 1 апреля 1996 года возрождается на новых принципах, в новых реалиях вступления страны в ВТО и преддверии вступления в ОЭСР. А малый и средний бизнес, интересы которого защищает ТПП РФ, нуждается в помощи — методической, технологической, технической, правовой. Комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии участвует во всех обсуждениях и принятиях нормативной базы, законодательной базы, которые касаются устойчивого развития, охраны окружающей среды, улучшения качества жизни. Следует поддерживать и развивать стремление к сотрудничеству, к объединению усилий площадки Комиссии по природопользованию и экологии Уральской торгово-промышленной палаты и площадки Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты России для решения общих задач в том числе, в соответствии со Стандартом ТПП РФ (2006 год) о социальной ответственности бизнеса.
Первым из екатеринбургской аудитории выступил Альберт Успин, который подчеркнул, что «на сегодняшний день нет четкого, единодушного мнения, что происходит: или идет повышение температуры, или идет понижение; потепление, или похолодание нас ожидает. За последние 50 лет температура в городе Екатеринбурге повысилась на 1,5 градуса, в два раза быстрее, чем в среднем по земному шару . На нашей территории наиболее проблемная задача — вода, особенно по обеспечению ею города Екатеринбурга. Чистая вода будет проблемой номер один. Мы предлагаем, и это предлагается во всем мире — регулирование погоды. Это практически осуществляется: в Саудовской Аравии, в Иране, в Турции, других странах». Из его предложений также - засаживать молодыми деревьями огромные территории санитарно-защитных зон — отвалов, дорог, линий электропередач. И предложил осину — источник производства целлюлозы. Из обозначенных им проблем – «у нас не рассчитана возобновляемая энергетика, особенно вдоль Восточного хребта, по малым рекам. По ветру еще практически никто не занимался. Хотя в советское время мы начинали даже завод по выпуску малых электростанций». В этом году выпустится атлас по ВУРСу (Восточно-Уральскому радиоактивному следу), по «пятнам», загрязненным стронцием значительно выше допустимого уровня, тоже не все необходиму решения приняты до сих пор. В частности, заслуживает пристального внимания свалка вокруг города Каменск-Уральского.
Сергей Лепаловский, основной темой выступления которого было предложение проекта обеспечения питьевой водой из подземных источников городов Екатеринбурга и Первоуральска, привел следующую статистику: «Свердловская область имеет значительные запасы ресурсов леса, где-то 67 млн кубов. У нас исторически сложились крупные населенные пункты в Свердловской области, которые расположены как раз к югу, где водосток составляет 1,5 л в секунду на кв км. А вот в верховьях Свердловской области 10-15 л в секунду. То есть, вот эти реки и северные города хорошо обеспечены чистой водой. А такие как Екатеринбург, Каменск-Уральский, Тагил, Первоуральск — плохо. И надо решать проблему по обеспечению водой Екатеринбурга».
Остановился и на других вопросах. На вреде птицефабрик, которых на Среднем Урале больше десятка, окружающей среде. А ведь «можно применять многие современные материалы по очистке: это цеолиты, дуалиты».
«Первое место среди санитарно-гигиенических факторов, влияющих на здоровье жителей Свердловской области в течение последних лет, стабильно занимают комплексные химические нагрузки, которым подвержены 83% населения или 3 миллиона 570 тысяч населения. Уровень загрязнения в Екатеринбурге (комплексный индекс) уменьшился с 18 до 12,6 балла, а вот экологическая обстановка в целом, Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, по-прежнему остается неблагополучной».
Валерий Ануфриев подчеркнул, что проблемы энергетики, экологии и климата очень взаимосвязаны. «Методы или пути решения — «зеленая» экономика и низкоуглеродная экономика. В Свердловской области одобрена стратегия низкоуглеродного развития. По инициативе региональной ассоциации разрабатывается проект по производству водородного неметилового эфира на территории Свердловской области. Создана рабочая группа по этому проекту из представителей Свердловской и Челябинской областей. Конкуренция в мире из года в год по разработке новых видов топлива очень высокая. Проект отвечает современным международным требованиям с точки зрения устойчивого развития «зеленой» низкоуглеродной энергетики и экономики. Свердловская область как регион для реализации выбран удачно, поскольку у нас мощный научный потенциал, УрФУ и другие университеты. Мощная база энергомашиностроения. Проект сформирован на добыче и поставке энергоресурсов за рубеж, так как освоение новой энергетики на базе добычи невозобновляемой. Данный проект является примером эталонной для зеленой экономики, поскольку одной из составляющих являются выбросы СО2. Свердловская область является лидером по выбросам вредных веществ, парниковых газов. При этом улучшается энергетическая, экологическая, климатическая ситуации и не только в регионе от использования данных технологий, но и в глобальном масштабе».
Евгений Селиванов: «Техногена вырабатывается порядка 8 млрд тонн в год в области. Это большая проблема. Современные средства анализа позволяют проверить, что находится в этих отходах, какую опасность они представляют для человека и так далее. Но кто занимается этими отходами? Давайте в федеральных целевых программах предусмотрим какие-то лоты, объявим для Урала 50 лотов на поисковые исследования уровня научных разработок, 20 лотов для взаимодействия промышленных предприятий и исследовательских институтов, создание каких-то опытных моделей и установок. Можно подойти по-другому. Создавать предприятия на деньги предприятия, на государственные деньги по утилизации отходов. Но я вам сразу говорю, что большинство из них будет планово-убыточными. То есть, постоянно, ежегодно государство или кто-то должен вносить деньги, чтобы эти отходы перерабатывались, и какой-то продукт из них получался, или куда-то их направить на захоронение. Если мы будем перерабатывать отходы через планово-убыточное предприятие, то ежегодно нужно финансировать, спонсировать».
Владимир Высокинский: «Природоохранное законодательство — то, которое касается природоохранных территорий, сохранения естественной среды обитания. Можно отметить избыточность и противоречивость регулирования. Только по отходам на сегодняшний день существует более 30 тысяч нормативно-правовых актов разных категорий. Перефразируя известную поговорку: к счастью, в России количество законов компенсируется необязательностью их применения. Главная из причин неопределенности подходов — это неполнота и несистемность информации, которая размещается на официальном уровне». Подчеркнул интерес региона по вступлению в Организацию экономического воздействия.
Галина Пахальчак: «Я считаю, что усилие в первую очередь экспертных комиссий, рабочих групп нужно направить на то, чтобы добиться изменения законодательства. Последние несколько лет все инициативы по изменению, совершенствованию законодательства федерального экологического заканчивались пустотой. Любая деятельность начинается с закона. К сожалению, российские законы не стимулируют развитие экологического бизнеса и работу вообще по улучшению экологической ситуации в России. А, наоборот, их тормозят».
Ольга Штемберг сообщила, что на ближайшем заседании комитета (для принятия коллегиального решения) вопрос формирования совместных рабочих групп, в том числе, по модернизации законодательства и оптимизации нормативной, методической и нормативно-технической баз будет доложен и рассмотрен. Поступило также предложение объединить площадки для тиражирования опыта ТПП РФ по формированию таких региональных программ, которые бы способствовали решению вопросов, связанных с устойчивым развитием и качеством жизни на принципах «зеленого» роста.
Аркадий Морозов, режиссёр: «Я участвовал в пяти международных фестивалях в защиту природы, в защиту окружающей среды. Было предложение создать что-то вроде Страсбургского суда в Екатеринбурге по экологии. Это очень любопытно, но я боюсь, что судить будут не того, кто действительно виноват. Отведя удар в сторону Гегеля, которого процитировал: «Экология — это наука, позволяющая безнаказанно гадить в природе».
Михаил Беленький: «У нас в области 2 453 предприятия — это основное промышленное производство и услуги. Как мы с ними можем сговориться? Только предлагая им то, что им лично выгодно. Других вариантов у нас нет. И второе — давя на них при помощи экологических организаций. Мы должны идти другим путем, предлагать новые технологические решения, которые позволяют внедрять на предприятия и экономить. Нам надо в нашей комиссии вести активный диалог с собственниками, предлагать им технологии».
Иван Солобоев, как тяжелая артиллерия на поле боя, выступавший последним экспертом, буквально сорвал аплодисменты, попав своими словами в сердце каждого присутствующего в аудитории: «Очень серьёзные пробелы на правовом поле до сих пор. Мы говорим о воде, о нужности этого продукта для населения, а у нас даже нет методики расчёта загрязнения поверхностных вод и подземных. Или другой вопрос. У нас сегодня требования к водоёмам рыбохозяйственным по предельно допустимым нормам значительно выше в десятки и сотни раз. В Европе всё по-другому. Почему до сих пор не объединить усилия и не привести к единому целому? В своё время в 16-ти институтах Екатеринбурга были кафедры по охране окружающей среды и природопользования. И мы выпускали не просто специалистов-экологов, а инженеров-машиностроителей-экологов, инженеров сельского хозяйства – экологов. Была целенаправленная работа. Сейчас наш Президент повернулся лицом, и мы хотим реанимировать те постановления, и 32-е 1988 года союзное, и 93-е постановление1988 года российское. Там всё прописано, всё понятно. Кадры ещё не все растеряны, очень усиленно эти направления можно развивать. Не случайно снова взгляд на Урал. Мы на Урале соберём армию настоящих экологов. И, если нам доверят эту задачу решать, мы её порешаем!»
Ольга Старцева, завершая заседание (а расходиться никто не хотел!!!): «Мы приступаем к разработке совместной программы. Урал является первым пилотным регионом, на базе которого создается модуль по решению вопросов, связанных с устойчивым развитием регионов России в целом. Этот модуль формируется в рамках озвученной Президентом кампании «зеленого» развития. Сегодня заложен первый камень в создание стратегического альянса Российской торгово-промышленной палаты и Уральской торгово-промышленной палаты, результатом которого явится совместная резолюция сегодняшнего заседания и совместная программа, куда попадут все предложения рабочих групп и комиссий по экологии природопользования Уральской торгово-промышленной палаты. Все члены комиссий могут приглашать к работе в экспертном совете все другие общественные объединения. Проблем природопользования в Уральском регионе предостаточно».
Прямо во время работы заседания Ольга Старцева вела формирование экспертных групп по климат-контролю, обращения с отходами (промышленными и бытовыми), воде, энергии, лесу, управлению рисками, законодательству, которые помогут в формировании региональной программы, оценке и сопровождении экологических проектов. Елена Бойко, начальник отдела промышленной экологии Уральской ТПП, формирующейся структуре сразу расширила фронт работ: : «Сейчас у предприятий возникает необходимость как-то обосновать свои проекты, получить экспертные решения, заключения экспертной комиссии Торгово-промышленной палаты. Мы будем знать, к кому нам идти за этим заключением — к экспертам комиссии по природопользованию и экологии при нашей Уральской ТПП». Стоит подчеркнуть, что техническая экспертиза ТПП приравнивается к международной.
25 января 2013г. ознаменован ещё одним событием. Павел Ходаев в ходе заседания объявил об открытии общественной экологической приемной Свердловской области, ключи от которой получены 25 января 2013г.
Редакция О.Н.Штемберг, ТПП РФ
